论文摘要
是否需要“问责”,对尚处于初级发展阶段的中国民间组织来说,是一个问题。中国民间组织面临着许多困难,这些困难的根源在于民间组织的制度环境不佳。问责不论作为一种思想,还是作为一种制度,都有助于改善中国民间组织的制度环境。有效的民间组织问责需要明确问责主体、问责内容和问责机制三个要素。中国民间组织问责的现状是,从问责主体来看,政府和资助方是最主要的利益相关者;从问责内容来看,外部监督主要指向民间组织的财务透明、运作效率等组织层面责任;从问责机制来看,需要在中国的具体环境基础上吸收国外的评估方式,创造出方便各种利益相关者参与的问责方式。在目前法律框架难有重大变动的情况下,积极构建民间组织的问责机制,有利于整个民间组织领域的长远发展。
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