论新疆的价格听证制度

论文摘要

价格听证制度是我国公共决策民主化新机制的重要体现形式之一。本论文立足于新疆的价格听证制度,目的在于通过研究新疆价格听证制度的贯彻执行行为的个案,探究新疆价格听证在其程序与结果中所产生的困难与障碍,并进行深入的理论研究,为规范新疆价格听证制度,保证政府机关依法实施价格听证制度,保护价格听证的相对人依法享有听证权利提出可行性的完善建议。在研究过程中主要采用的方法有参考文献法、比较分析法、访谈法、个案分析法等方法。通过对新疆价格听证制度具体的调查实践活动和相关资料的搜集,使本人对新疆价格听证制度有了比较深入的认识和把握,并在发现其问题过程中总结出其特点,最终提出了相应的完善建议。同时也得出这样的结论:民主化的进程无论在哪里都是需要一个过程的,不可能一蹴而就,在这个过程中若是及时发现问题并调整相关方案则可以缩短民主化进程,加快相关制度的完善;若是在制度实施之初就能够做到因地制宜,观念创新,则会后来者居上,发挥其后发优势。

论文目录

• 内容提要
• Abstract
• 引言
• 一、听证制度的概况
• （一） 听证制度的渊源
• （二） 听证制度的价值与功能
• （三） 价格听证制度应遵循的基本原则
• 二、新疆价格听证制度实施现状
• （一） 新疆价格听证施行状况
• （二） 存在的主要问题
• 1、听证代表不能充分代表民意
• 2、价格听证中信息不对称
• 3、听证案卷对价格决策机关缺乏明确的约束作用
• （三） 存在问题的原因分析
• 1、政府的职能没有切实转换
• 2、听证会程序不够公开和合理
• 3、监督渠道不够畅通
• 三、对发挥新疆价格听证制度功能的几点建议
• （一） 确保听证代表的民意基础和专业技能
• 1、由“政府化”到“政府主导，民众参与”
• 2、由“单一化”到“类型化”
• 3、由结构“失衡”到结构“均衡”
• 4、由“身份化”到“专业化”
• （二） 努力消弭价格听证过程中的信息不对称
• 1、听证申请人：信息披露与专业帮助
• 2、听证会代表：充分知情与平等表达
• 3、听证组织者：惩罚机制与程序安排
• （三） 明确价格听证笔录的法律约束力
• 1、我国现行价格听证规定的矛盾所在
• 2、问题症结
• 3、案卷排他规则的引入
• 四、必须关注对新疆价格听证制度起重要影响的几个问题
• （一） 适用听证的价格范围
• （二） 听证主持人
• （三） 成本与效率
• 结束语
• 参考文献
• 附录
• 读研期间发表论文
• 致谢