辽宁各市的公共服务绩效评估

论文摘要

随着科学发展观的进一步贯彻落实,开展公共服务绩效评估已经成为政府绩效评估的重点和方向。论文在综述公共服务相关理论、绩效评估指标等理论、观点和模型基础上,构建了公共服务绩效评估理论框架,运用DEA模型方法对辽宁省14个省辖市的公共服务现状进行了实证分析,提出了提升公共服务绩效的政策建议。主要内容如下:1.阐述了公共服务研究的相关理论。国内外学者对公共服务相关理论及公共服务绩效评估等问题展开了长期、热烈、持续的讨论,但鲜有对区域间公共服务绩效进行比较的系统研究。论文尝试构建一个公共服务绩效评估理论系统。2.设计了公共服务绩效评估指标体系。在比较国内外有关理论研究和公共服务绩效评估指标体系基础上,提出了从理论指标体系到可用指标体系再到实践指标体系的思路,以公共服务类别模型为基础,设计了指标体系构建路径模型并运用因子分析法遴选优化指标,构建了公共服务绩效评估指标体系。3.尝试运用DEA模型开展对公共服务绩效进行评估。DEA模型方法具有较多优点,通过客观数据拟合出模型中各因子的路径系数来确定指标体系的归属及指标权重的方法,分析公共服务绩效。论文在收集大量统计样本数据基础上,运用DEA模型方法实证分析了辽宁省14个省辖市的公共安全、公共教育、公共卫生、社会保障、基础设施、环境保护的公共服务绩效状况。4.通过分析辽宁省主要城市公共服务绩效状况,得出了总体绩效不足、区域差距较大的基本结论,并提出了提升公共服务绩效的政策建议。结合基本结论,主要给予了实现基本公共服务能力的均等化,提升公共服务度、加大公共投入度,建立最低供给标准等提升公共服务的政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题背景
• 0.2 选题意义
• 0.3 本文的创新与不足之处
• 1 对公共服务绩效的研究概况
• 1.1 文献综述
• 1.1.1 国外研究
• 1.1.2 国内研究
• 1.2 基本概念界定
• 1.2.1 公共服务
• 1.2.2 绩效
• 2 研究框架和基本方法
• 2.1 研究框架
• 2.1.1 原则
• 2.1.2 总体框架
• 2.2 研究方法
• 2.2.1 因子分析
• 2.2.2 DEA 模型的建立
• 3 实证分析
• 3.1 划分决策单元
• 3.1.1 辽宁各市所处区位
• 3.1.2 发展水平
• 3.2 确定指标体系
• 3.2.1 指标体系
• 3.2.2 样本说明
• 3.3 因子分析
• 3.4 DEA 评价结果分析
• 4 研究结论及建议
• 4.1 主要结论
• 4.1.1 综合绩效评价结果
• 4.1.2 改善程度评价
• 4.2 政策建议
• 4.2.1 强化政府服务职能
• 4.2.2 实现基本公共服务均等化
• 4.2.3 优化公共支出结构
• 4.2.4 健全公共服务体制
• 4.2.5 健立民众参与机制
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况