论文摘要
社会和谐与农民工社会保障存在着一种正相关关系。我国目前有1亿左右的农民工，农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动力大军，他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时，却没享受应有的的社会保障。建立这一庞大的流动人口的社会保障制度，是构建和谐社会的一个基石。它有助于促进社会认同、有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距，保证所有社会成员共享发展成果，增进人们对发展的认同。当前妨碍农民工社会保障制度建设的因素主要是：认识上偏差、雇主积极性不高、农民工自身原因、体制的原因、立法上的原因。现在可行的办法是根据农民工的需求与目前条件，立足长远、统筹兼顾、建立帐号、形成网络、支付转移、城乡对接、分类分层保障。本文从建设社会主义和谐社会的视角，考察了农民工社会保障的现状，深入剖析农民工社会保障缺失的隐患、发展滞后的根源、建立健全农民工社会保障制度的意义及其建立健全农民工社会保障制度探索中存在的问题，并从户籍制度改革、利益诉求渠道、加快立法进程、建立工会组织以及保险关系的转移和接续机制等十方面，提出了富有针对性的政策措施。
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内容摘要Abstract引言一、社会和谐与农民工社会保障的关系（一） “和谐社会”的基本涵义（二） 完善农民工社会保障的意义1. 建立面向农民工的社会保障制度有助于促进社会认同2. 建立面向农民工的社会保障制度有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距，从而有助于促进社会公正3. 建立面向农民工的社会保障制度能够稳定社会秩序，维护社会治安，增进社会和谐因素4. 建立面向农民工的社会保障制度是保证所有社会成员共享发展成果，增进他们对发展的认同（三） 建立健全农民工社会保障制度探索中存在的困难1. 发展不平衡2. 缺乏法律权威3. 资金来源单一4. 内容缺失，覆盖面不广5. 农民工的劳动权益保障:权利与义务失衡二、农民工社会保障缺失的现状、原因及隐患分析（一） 农民工社会保障的现状1. 劳动就业权益保障的缺失2. 社会安全保障的缺失3. 平等和发展权的缺失4. 政治参与渠道的缺失（二） 农民工社会保障缺失的原因1. 根本原因2. 认识上偏差3. 雇主积极性不高4. 城市的发展规划原因5. 农民工自身的原因6. 立法上的原因7. 农民工与城市社会融合存在许多矛盾和障碍8. 社会组织发育不足，城市基层社区尚未完成由封闭到多元开放的进程9. 农民工在城市没有参与社会管理的权利，缺乏表达利益要求的渠道10. 社会保险关系难以转移和接续（三） 农工社会保障缺失的隐患1. 农民工社会保障的缺失蕴藏着社会稳定的巨大隐患2. 农民工社会保障的缺失不利于统一的劳动力市场的建立3. 农民工社会保障的缺失不利于推进我国城乡社会结构的转型，制约着我国城镇化进程4. 农民工社会保障的缺失不符合市场分配的基本原理5. 农民工社会保障的缺失阻滞着我国农业的规模发展三、建立健全农民工社会保障，促进社会和谐发展的措施建议（一） 坚持“以人为本”的发展观（二） 深化户籍制度改革，转变观念（三） 实施优势发展战略，夯实农民工社会保障基础（四） 加大财政投入、.加快立法进程（五） 建立账号，形成网络，创立工会组织（六） 创新农民工社会保障制度的基金筹集机制（七） 分类分层，逐步推行参考文献后记
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