构建以巨灾风险基金为核心的融资体系研究

论文摘要

自然巨灾频发,是全人类的最大难题,尤其是21世纪后,飓风、地震、海啸等灾害更是让诸多国家和地区损失惨重。全球巨灾频发背景下,我国也难独善其身,一系列巨灾侵袭我国。2008年1月的南方雪灾、512大地震、2009年初的西南干旱、2010年414玉树地震、2010年8月的舟曲特大泥石流灾害…连续的巨大自然灾害不断考验着中国的巨灾风险融资体系。2011年311日本大地震引发的经济冲击又让我们亲临巨灾的残酷,更让我们不得不再次思考这个严肃的难题---人类该如何面对巨灾带来的巨额损失?用于赈灾的大规模资金从何而来?目前,我国的巨灾融资主要是依赖政府力量,但是伴随着我国社保体系和全民医保工程的推进,巨灾造成的经济损失将给财政带来沉重负担,因此我国建立多主体的巨灾融资体系迫在眉睫。早在512地震后我国就开始筹划建立地震巨灾保险制度,但是很遗憾由于诸多原因还没出台。根据国际优秀经验,巨灾保险体系是巨灾风险融资机制的核心部分,巨灾保险制度也应该与整套融资体系协调发展。鉴于我国的巨灾保险制度还处于探索阶段,笔者认为在全面深入探索巨灾风险融资体系的基础上,建立起恰当的巨灾保险制度,更具有一定的科学性。正是出于巨灾融资和巨灾保险制度之间联系的思考,本文在进行深入的理论研究后,结合中国巨灾特点和现有巨灾融资框架,构建出以巨灾风险基金为核心的中国巨灾融资体系。首先,文章对巨灾定义和经济影响性、巨灾的可保性、巨灾损失属性、巨灾风险融资等基本理论进行深入的研究,打下坚实的理论基础。接着,对国际上的优秀融资机制进行全面的分析,研究共同点和差异性,为我国的巨灾融资构建奠定现实指导；最后根据我国的巨灾融资构建的特有原则和目标,构建出巨灾风险基金体系和多渠道融资框架,并且对该体系的可行性和具体操作等方面进行分析,提出相关政策配套措施。文章中所建立的综合性融资体系：将集合政府、部门以及私人等社会资源有机地整合在一起,形成合力融资应对巨灾,为我国的巨灾融资提出基本构想,希望能起到抛砖引玉的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 导论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外巨灾风险融资文献综述
• 1.2.2 国内巨灾风险融资文献综述
• 1.3 本文中相关名词的概念界定
• 1.4 本文的创新与不足
• 1.5 本文研究思路、方法与内容
• 2. 巨灾风险对社会经济的影响性研究
• 2.1 巨灾的定义
• 2.1.1 国际上对巨灾的一般定义
• 2.1.2 中国的巨灾定义
• 2.2 巨灾风险的承担主体分析
• 2.3 巨灾损失的属性分析
• 2.3.1 直接损失和间接损失
• 2.3.2 原生灾害损失和次生灾害损失
• 2.4 巨灾对社会经济的影响研究
• 3. 巨灾风险和巨灾风险融资
• 3.1 巨灾风险的可保性研究
• 3.1.1 巨灾可保性的界定
• 3.1.2 巨灾可保性的现代思考
• 3.2 巨灾风险融资
• 3.2.1 巨灾债券（catastrophe bond）
• 3.2.2 参数保险（parametric insurance）
• 3.3 巨灾可保性和风险融资之间的联系
• 3.3.1 保险业承保力是可保性的决定因素
• 3.3.2 风险融资是提升保险业承保力的动力
• 3.3.3 风险融资是巨灾可保性的最终保障
• 4. 巨灾风险融资体系的国际比较
• 4.1 日本地震巨灾风险融资体系研究
• 4.1.1 日本地震巨灾保险制度
• 4.1.2 日本地震巨灾风险融资体系
• 4.2 新西兰地震巨灾风险融资体系研究
• 4.2.1 EQC地震巨灾保险制度
• 4.2.2 EQC巨灾风险融资体系
• 4.3 美国加州地震保险融资体系研究
• 4.3.1 美国加州地震巨灾保险制度
• 4.3.2 CEA的巨灾风险融资体系
• 4.4 加勒比巨灾共保体（CCRIF）
• 4.4.1 CCRIF巨灾保险制度
• 4.4.2 CCRIF巨灾风险融资体系
• 4.5 巨灾风险融资经验的国际比较和启示
• 4.5.1 国际融资经验的共同点分析
• 4.5.2 国际融资经验的独特性分析
• 4.5.3 国际融资经验对我国的启示
• 5. 我国巨灾融资体系的设计
• 5.1 我国巨灾融资的现状和问题分析
• 5.1.1 我国巨灾融资的现状研究
• 5.1.2 我国巨灾融资中存在的问题分析
• 5.2 我国巨灾融资体系设计的目标和原则
• 5.2.1 我国巨灾融资体系设计的目标
• 5.2.2 我国巨灾融资体系设计所秉承的原则
• 5.3 我国巨灾风险融资体系的构建
• 5.3.1 我国中央巨灾风险基金体系的构建
• 5.3.2 我国单灾害风险融资机制的设计
• 5.3.3 我国整个巨灾融资体系的构建
• 5.3.5 该巨灾风险融资体系在我国的可行性研究
• 6. 我国巨灾风险融资体系的实施
• 6.1 巨灾风险融资体系的实施难点剖析
• 6.1.1 行政体系协调沟通难
• 6.1.2 各级政府的角色定位难
• 6.1.3 巨灾保险产品的推广难
• 6.1.4 保险公司参与巨灾保险难
• 6.2 巨灾风险融资体系所需的配套政策支持
• 6.2.1 建立法律法规依据
• 6.2.2 制定特别的会计原则
• 6.2.3 给予财政与税收优惠
• 6.2.4 金融的特别融资支持
• 6.2.5 建立保险公司的巨灾风险监管制度
• 7、结束语
• 参考文献
• 后记
• 致谢
• 在读期间的科研成果目录