我国土地征收的补偿制度与安置模式研究 ——以湖南省郴州市为例

论文摘要

随着工业化和城市化的推进,大量农业用地转为非农产业用地,与此伴随的是大量农民失去了土地。然而,由于我国征地制度改革滞后,被征地农民数量大,征地补偿费偏低等问题的存在,加之被征地农民安置不力、被征地农民再就业能力较差、社会保障体制不健全等问题一直得不到有效解决,导致一些被征地农民成为种田无地、就业无岗、社保无份的弱势群体。本文首先对征地补偿的基本概念进行界定,并区分土地征收与土地征用的异同,然后分析征地补偿的特征、原则,阐述征地补偿的理论基础。接下来,以被征地农民补偿安置的理论依据为指导,对国内外被征地农民补偿安置的做法进行了分析比较和经验借鉴,在阐述郴州市征地补偿基本现状的基础上,从征地主体、补偿范围与标准、补偿方式、补偿争议的救济途径等方面来分析郴州市征地补偿存在的问题,文章最后针对郴州市征地补偿实践中存在的问题,提出实现被征地农民的“可持续生计”原则；允许农民参与土地增值收益分配；区别公益性与非公益性征地目的,实行不同的征地补偿和安置标准等补偿安置被征地农民的建议,对于合理解决郴州市土地征收补偿问题具有重要的现实意义,这也是本文的创新点。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 研究背景和意义
• 2 研究目标、内容与方法
• 2.1 研究内容
• 2.2 研究方法
• 2.3 技术路线和研究方案
• 3 国内外研究进展
• 3.1 国外相关研究
• 3.2 国内相关研究
• 第二章 我国土地征收补偿制度的理论分析和国内外比较
• 1 土地征收概述
• 1.1 土地征收的基本涵义及特征
• 1.2 我国土地征收补偿制度的历史沿革
• 2 征地补偿的性质及理论依据
• 2.1 征地补偿的性质
• 2.2 土地征收补偿的理论依据
• 3 国内外征地补偿的比较
• 3.1 部分国家和地区征地补偿情况
• 3.2 我国内地与国外及地区征地补偿之比较
• 第三章 我国现行征地实践中形成的安置方法效用分析
• 1 我国征地安置方法的演变
• 1.1 上世纪50年代的安置方法
• 1.2 上世纪六十年代至八十年代初期的安置方法
• 1.3 上世纪八十年代中期至上世纪九十年代的安置方法
• 1.4 迈入二十一世纪以来的安置方法
• 2 我国现行征地安置方法的效用分析
• 2.1 货币安置
• 2.2 招工安置
• 2.3 留地安置
• 2.4 社会保险安置
• 第四章 郴州市征地补偿及实例分析
• 1 郴州市概况
• 2 郴州市现行征地补偿制度及补偿安置方式
• 2.1 土地征收补偿范围
• 2.2 土地征收补偿标准
• 2.3 土地征收补偿程序
• 3 郴州市新旧征地补偿与安置办法的比较
• 4 郴州市土地征收补偿现存的问题
• 4.1 土地征收补偿实施机构的法律地位不够明确
• 4.2 征地补偿标准仍然较低
• 4.3 关于解决征地补偿争议的救济途径不够完善
• 4.4 对于农村集体土地征地拆迁的补偿方法和执法尺度不一
• 第五章 郴州市土地征收补偿制度的完善与安置补偿模式的创新
• 1 土地征收补偿制度的完善
• 1.1 调整思路
• 1.2 创新制度
• 1.3 提高地价
• 2 安置补偿模式的创新
• 2.1 创新安置补偿理念
• 2.2 实施土地赔偿,为失地农民拓宽补偿渠道
• 2.3 建立健全以社会保障为核心的安置工程体系
• 2.4 提升安置管理水平
• 第六章 结论
• 1 研究结论
• 2 研究展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介