基于项目生命周期理论的温州公安IT项目管理研究

论文摘要

应该说，公安机关对科技项目管理已经有所认识并正在进行实践。温州市公安局于2003年成立了科技管理部门，主要负责全局科技项目的立项、实施、跟踪监督、验收、档案管理，出台了科技项目管理办法，初步制定了科技强警发展规划、建立了项目专家论证和验收制度。但在科技项目管理工作中经常会遇到一些问题而无法解决，产生一些困惑而无法用理论来解释。虽然目前公安的信息化建设一浪高过一浪，投入的经费也在逐年增加，但建设过程存在诸多突出的问题，使得很多项目实施质量达不到预期的要求，很多项目的实施不能按期完成，很多项目的实施费用超出预算等。这些问题如找不到解决之道，公安机关的信息化建设将无法健康发展。 本文以现代项目管理之项目生命周期理论为基础，简单介绍了项目管理理论的几个重要概念和项目生命周期的5个阶段，并结合笔者在公安科技管理工作实践，借鉴上海、南京等公安在科技项目管理的成功经验，根据公安IT项目的特点，就如何更好的开展公安科技项目管理提出自己的一些认识，以期对公安IT项目能保质保量的顺利建设与实施起到一定的促进作用。首先，笔者认为增强科技项目建设的规划性、计划性，坚持“规划先导”，是做好科技项目管理工作的必要条件。其次，创新项目管理方法，建立完整的科技管理组织机构、完善各项工作机制是科技项目建设的基础和保障；领导的科技意识、科技人才资源和全警的科技素质是科技项目建设的决定性因素；搭建网上管理平台是实现科技项目管理工作信息化、规范化的前提与保证。再次，建立完善公安科技项目管理办法，引入IT项目跟踪与监理机制，建立项目风险评估制度，并加强对项目沟通管理和推广应用的力度，强化项目的验收与效益评估，确保IT项目建设与实施工作能够在既定的范围、成本和时间内完成。笔者又以温州市局牵头建设的“派出所综合信息系统”为例，将上述观点以实例的形式进行说明，进一步论证笔者观点的可行性和可操作性。 最后，在结论部分提出了本论文存在的局限和有待进一步研究的问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 问题的提出和研究背景
• 1.2 论文的实践和理论意义
• 1.2.1 实践意义
• 1.2.2 理论意义
• 1.3 论文的整体框架与基本思路
• 1.3.1 整体框架
• 1.3.2 基本思路
• 1.4 论文的研究方法
• 1.4.1 文献分析法
• 1.4.2 系统分析法
• 1.4.3 定性分析与定量分析法
• 1.4.4 案例分析法
• 第2章 文献综述及理论基础
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 项目管理
• 2.1.2 项目生命周期
• 2.2 国内外研究现状和发展动态
• 2.2.1 国外研究现状和发展动态
• 2.2.2 国内研究现状和发展动态
• 2.3 现代项目管理的基础理论
• 2.3.1 项目综合管理
• 2.3.2 项目范围管理
• 2.3.3 项目时间管理
• 2.3.4 项目成本管理
• 2.3.5 项目质量管理
• 2.3.6 项目人力资源管理
• 2.3.7 项目沟通管理
• 2.3.8 项目风险管理
• 2.3.9 项目采购管理
• 2.4 项目生命周期的5个阶段
• 2.4.1 启动阶段
• 2.4.2 计划阶段
• 2.4.3 实施阶段
• 2.4.4 控制阶段
• 2.4.5 收尾阶段
• 2.5 项目管理软件工具Project
• 2.6 现代项目管理理论与方法的作用
• 第3章 温州公安科技项目管理现状及问题分析
• 3.1 温州公安科技项目管理现状
• 3.1.1 科技项目统一管理
• 3.1.2 应用系统统一开发
• 3.1.3 科技经费统一管理
• 3.1.4 技术人员相对集中管理
• 3.2 外省市公安科技项目管理情况
• 3.2.1 上海市公安科技项目管理情况
• 3.2.2 南京市公安科技项目管理情况
• 3.3 温州公安科技项目管理问题分析
• 3.3.1 科技规划缺乏科学性与系统性
• 3.3.2 科技项目管理制度执行力度不够
• 3.3.3 科技人才特别是IT项目管理人才紧缺
• 3.3.4 信息应用机制薄弱
• 3.3.5 IT项目计划制定不周详
• 3.3.6 项目跟踪机制和控制管理制度不健全
• 3.3.7 IT项目验收过程过于形式化
• 第4章 改进温州公安IT项目管理成效的对策
• 4.1 制定总体建设规划和年度计划,明确IT项目建设目标和范围
• 4.2 创新科技项目管理机制和手段,保障IT项目建设顺利进行
• 4.2.1 组织管理机构是IT项目建设的基础
• 4.2.2 管理和应用机制是IT项目建设的保障
• 4.2.3 科技信通人才资源是IT项目建设的根本
• 4.2.4 全警科技素质是IT项目建设和应用的决定性因素
• 4.2.5 搭建网上管理平台是IT项目管理的必然要求
• 4.3 完善公安科技项目管理办法,规范IT项目建设工作
• 4.3.1 实行立项审核和专家论证制度
• 4.3.2 逐步引入项目跟踪与监理机制
• 4.3.3 加强项目沟通管理
• 4.3.4 建立风险评估制度
• 4.3.5 强化项目验收与效益评估
• 4.3.6 加强项目推广应用力度
• 第5章 案例分析—温州市局"派出所综合信息系统"建设
• 5.1 系统建设目的
• 5.2 案例分析
• 5.2.1 启动阶段
• 5.2.2 计划阶段
• 5.2.3 实施阶段
• 5.2.4 控制阶段
• 5.2.5 收尾阶段
• 5.3 科技项目管理新方法之运用
• 5.3.1 进行利益相关者分析
• 5.3.2 实行立项审核和专家论证制
• 5.3.3 引入项目跟踪与监理机制
• 5.3.4 加强项目沟通管理
• 5.3.5 建立风险评估制度
• 5.3.6 加强项目推广应用力度
• 第6章 结论
• 6.1 本论文研究的结论
• 6.2 本论文研究的局限性
• 6.3 有待进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果