我国新生代农民工公共就业培训问题研究

论文摘要

新生代农民工已经逐渐成为农民工群体的主体，数量超过l亿人，他们的就业问题已经成为我国政府解决“三农”问题的重中之重。新生代农民工除了在户籍上与老一代农民工相像外，其他方面都与老一代农民工明显的不同。他们普遍受教育程度较高，对城市的认同度高于农村，对培训的需求更强烈，所以以往的阳光工程的培训项目已不能满足这个群体的需要，加之一些企业也不愿意培训新生代农民工，企业和社会对新生代农民主的双重忽视，不利于相关政策的落实和完善。目前我国城市公共就业服务的项目及模式设计，主要针对于城镇居民，与新生代农民工并不完全适应。所以如何将新生代农民工流动作业的特性与提高新生代农民工职业技能与素质两者统一结合起来，已成为当下和今后一项重要的工作任务。本文以新生代农民工公共就业培训发展现状为起点，从分析新生代农民工、公共就业培训的概念、评述国内外公共就业培训相关理论入手，借鉴发达国家发展公共就业培训的经验，对我国新生代农民工的培训需求和公共就业培训的资金供给、管理体制、运行机制、绩效评估等方面进行分析，指出当前我国新生代农民工公共就业培训存在的问题，并从战略的高度来认识公共就业培训制度的进一步完善对于解决新生代农民工就业的重要作用，通过对公共就业培训制度体系的完善，规范、科学、系统地发掘、发展新生代农民工的劳动技术与职业技能，提高劳动素质，将就业压力转变为经济增长的动力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究的目的
• 1.2 研究的问题及背景
• 1.3 研究的意义
• 1.3.1 理论意义
• 1.3.2 实践意义
• 1.4 研究的思路与方法
• 1.4.1 研究的思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究的重点、难点及创新
• 1.5.1 创新之处
• 1.5.2 本研究的重点、难点
• 2 国内外文献述评及理论、实践经验借鉴
• 2.1 典型理论述评
• 2.1.1 重要概念界定
• 2.1.2 公共就业培训的相关理论综述及评价
• 2.1.3 新生代农民工相关理论及述评
• 2.2 典型实践经验借鉴
• 2.2.1 美国公共就业培训典型经验借鉴
• 2.2.2 德国公共就业培训典型经验借鉴
• 3 我国新生代农民工公共就业培训的现状分析
• 3.1 新生代农民工的基本情况
• 3.2 新生代农民工的就业培训情况
• 3.2.1 培训意愿及影响因素
• 3.2.2 培训内容、方式与机构的需求
• 3.2.3 对当前培训效果的评价
• 3.3 我国新生代农民工公共就业培训机构运作现状
• 3.3.1 农民工公共就业培训的资金供给
• 3.3.2 我国公共就业培训的管理体制
• 3.3.3 我国公共就业培训的监督管理体制
• 3.3.4 我国公共就业培训绩效评估体制
• 4 新生代农民工公共就业培训存在的问题及原因分析
• 4.1 政府对新生代农民工培训的战略意义认识不够
• 4.2 新生代农民工公共就业培训的内容和方式缺乏针对性和灵活性
• 4.2.1 培训内容缺乏个性化
• 4.2.2 培训方式缺乏灵活性
• 4.3 新生代农民工公共就业培训缺乏稳定的经费供给制度
• 4.3.1 资金供给不足
• 4.3.2 资金的拨付使用缺乏科学化、制度化、规范化
• 4.3.3 资金的补助标准不统一，且补助太低
• 4.4 新生代农民工公共就业培训缺乏规范的管理体制
• 4.5 新生代农民工公共就业培训缺乏有效的监管制度
• 4.6 新生代农民工公共就业培训缺乏科学的绩效评估体制
• 5 完善我国新生代农民工公共就业培训的对策建议
• 5.1 提高认识逐步完善我国公共就业培训制度的相关法律法规
• 5.2 新生代农民工公共就业培训内容与培训方式的创新
• 5.3 加大财政投入，确保公共就业培训资金来源
• 5.3.1 中央财政主导，各级地方财政共同筹措
• 5.3.2 调动社会力量，拓宽资金来源渠道
• 5.4 打破城乡二元分割制度，建立统一的公共就业培训管理体制
• 5.5 建立多元化的监督机制，保障培训质量
• 5.5.1 以法律作为公共就业培训监管的依据
• 5.5.2 建立多元主体的公共就业培训监管
• 5.5.3 采取多重监控手段提升培训效果
• 5.6 科学制定公共就业培训绩效评估体系
• 6 研究结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A 新生代农民工问卷调查
• B 攻读硕士学位期间发表的学术论文
• C 在读研究生期间所参加的研究课题