环境规制约束下污染密集型企业越界迁移及其治理

论文摘要

在工业结构调整和商务成本快速上升的双重压力下,曾经对沿海地区经济增长做出重大贡献的庞大制造业群体,生存和发展空间日益受到挤压,其中很大一部分是污染密集型的。而中西部地区正处于加速推进工业化时期,在财政分权体制下,地方政府招商引资热情空前高涨。为吸引外来投资,地方政府不惜以牺牲生态环境为代价竞相放松环境规制,甚至实行零规制,成为吸引污染密集型企业越界迁移的重要因素。污染转移是空间维度的环境冲突的重要表现形式,也是我国生态环境质量局部改善而整体难以根本好转的重要原因。因此,必须从社会经济因素出发,对污染密集型企业越界迁移的内在动力机制和空间环境问题的规制方案进行考察,从而建立起长效的环境管理体制。对转轨时期和财政分权体制下我国污染密集型企业越界迁移现象的考察,不仅能弥补现有理论研究的不足,而且能为我国环境规制制度的发展变革提供有益的借鉴。在对我国工业化进程中污染密集型企业越界迁移的一般特征,以及财政分权体制和当前环境规制制度分析的基础上,本文第四到六章以及第七到八章分别回答了以下两个问题:(1)环境规制约束下污染密集型企业越界迁移的内在动力机制是什么?其中着重论证了地方政府环境规制竞争与企业区位选择互为因果的内生关系,以及公众参与环保对污染密集型企业越界迁移的影响。(2)产业转移有其必然性,如何在缩小地区发展差距,满足发达地区工业结构升级和欠发达地区推进工业化愿望的同时,改革和创新现有环境规制体制,对污染密集型企业越界迁移等空间环境问题进行有效的规制?全文共分九章。第一章导论就研究缘起、意义及本文结构安排进行说明。第二章对国际上相关研究文献的两个支脉进行梳理,并对现有文献的成果与不足进行总结,进而确定本文的研究方向。第三章对我国污染密集型企业越界迁移的社会经济背景和一般特征进行分析。第四到第六章分别从环境规制约束下企业的理性区位调整、地方政府环境规制竞争、公众参与环保等三个方面,对环境规制约束下污染密集型企业越界迁移的内在动力机制进行理论和实证研究。在此基础上,第七章从规范地方政府非理性竞争行为、构建生态补偿长效机制、改革环境规制结构三方面探讨优化对污染密集型企业越界迁移的政府规制。第八章探讨建立政府、企业自愿环境规制和公众参与相结合的多中心治理方案。第九章对全文进行总结,并分析主要研究结论中包含的政策意义。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 提出问题
• 1.2 基本概念
• 1.3 研究意义
• 1.3.1 选题的理论意义
• 1.3.2 选题的现实意义
• 1.4 主要创新点与不足
• 1.4.1 主要创新点
• 1.4.2 不足与扩展
• 1.5 研究目标、思路及结构安排
• 第二章 环境规制与污染密集型企业越界迁移:文献述评
• 2.1 企业迁移的本质
• 2.2 环境规制约束下的企业迁移
• 2.2.1 环境规制对企业竞争力的影响
• 2.2.2 污染天堂假说的理论逻辑
• 2.2.3 污染天堂假说的实证检验
• 2.2.4 国际环境协议与污染密集型企业迁移规制
• 2.3 政府间环境规制竞争
• 2.3.1 环境规制的政治经济学
• 2.3.2 规制竞争的理论渊源
• 2.3.3 环境规制竞争的理论分析
• 2.3.4 环境规制竞争的实证研究
• 2.4 国内的相关研究
• 2.5 需要进一步研究的问题
• 第三章 我国工业化进程中的污染密集型企业越界迁移
• 3.1 我国工业布局特征及其演变
• 3.1.1 我国工业化阶段的划分
• 3.1.2 区域经济发展战略与工业布局
• 3.1.3 各地区经济类型结构演变
• 3.1.4 投资区域分布与变化趋势
• 3.2 我国工业化进程中的环境污染
• 3.2.1 我国环境污染的整体状况
• 3.2.2 工业污染区域分布及其“西进”趋势
• 3.3 我国污染密集型企业越界迁移的一般特征
• 3.3.1 我国工业化进程中的资本流动
• 3.3.2 污染密集型企业越界迁移的形式
• 3.3.3 污染密集型企业越界迁移的路径
• 3.3.4 污染密集型企业越界迁移的效应
• 3.4 我国环境规制与污染密集型企业越界迁移
• 3.4.1 环境规制约束下的企业区位选择
• 3.4.2 地方政府的招商引资竞争
• 3.4.3 现行环境规制体制的局限
• 3.4.4 公众参与环保的压力
• 3.5 本章小结
• 第四章 环境规制约束下污染密集型企业的区位选择
• 4.1 污染密集型企业越界迁移的动机
• 4.1.1 主动性迁移动机
• 4.1.2 被动性迁移动机
• 4.2 环境规制影响企业区位选择的传导机制
• 4.2.1 环境规制下污染密集型企业的应对策略
• 4.2.2 环境规制约束下的企业迁移模型
• 4.3 环境规制影响企业区位选择的实证研究
• 4.3.1 现有的实证研究及其局限
• 4.3.2 数据来源及变量说明
• 4.3.3 计量方法及实证结果
• 4.3.4 主要结论及其分析
• 4.4 本章小结
• 附录4-1 环境规制对企业投资区位选择影响的实证结果
• 第五章 地区博弈、环境规制竞争与污染密集型企业越界迁移
• 5.1 我国财政分权体制下的政府竞争
• 5.1.1 财政分权理论的发展
• 5.1.2 财政分权改革对政府竞争的激励
• 5.1.3 财政分权体制下政府竞争的主要内容
• 5.1.4 财政分权体制下政府竞争的效应
• 5.2 我国现行环境规制体制下的政府竞争
• 5.2.1 我国现行环境规制体制
• 5.2.2 中央和地方政府的环境规制竞争
• 5.2.3 地方政府之间的环境规制竞争
• 5.3 地方政府环境规制竞争与污染密集型企业越界迁移:内生模型
• 5.3.1 基本模型假设
• 5.3.2 同质地区环境规制竞争与污染密集型企业越界迁移
• 5.3.3 非同质地区环境规制竞争与污染密集型企业越界迁移
• 5.3.4 模型总体结论
• 5.4 对我国地方政府环境规制竞争的实证研究
• 5.4.1 空间滞后模型及主要计量问题
• 5.4.2 数据来源与变量描述性统计
• 5.4.3 全国样本实证结果及分析
• 5.4.4 地区样本实证结果及分析
• 5.5 本章小结
• 附录5-1 我国省际环境规制竞争的实证结果
• 第六章 公众参与环保与污染密集型企业越界迁移
• 6.1 厦门PX事件的启示
• 6.2 公众参与环保的理论基础
• 6.2.1 环境公共物品的私人供给
• 6.2.2 科斯定理与公民环境权的实现
• 6.3 公众参与环保的三种途径
• 6.3.1 科斯谈判和环境民事诉讼
• 6.3.2 披露信息和施加政治压力
• 6.3.3 环保非政府组织的作用
• 6.4 公众参与环保地区差异与污染密集型企业越界迁移
• 6.4.1 公众参与环保的地区差异
• 6.4.2 公众参与环保的地区差异也是一种区位要素
• 6.5 本章小结
• 第七章 污染密集型企业越界迁移的政府规制
• 7.1 政府供给环境公共物品的必要性与局限性
• 7.1.1 政府供给环境公共物品的必要性
• 7.1.2 政府供给环境公共物品的形式
• 7.1.3 环境公共物品的政府供给失灵
• 7.2 规范地方政府非理性竞争行为
• 7.2.1 地方政府非理性竞争的原因
• 7.2.2 转变片面追求GDP增长的发展观
• 7.2.3 构建科学的地方政府绩效评估体系
• 7.2.4 转变政府职能和招商引资主体
• 7.3 优化政府环境规制结构
• 7.3.1 集权与分权:基于环境偏好差异的比较
• 7.3.2 发达国家环境规制结构的特征
• 7.3.3 优化我国环境规制结构的构想
• 7.3.4 污染密集型企业迁移的分类治理
• 7.4 构建区域生态补偿长效机制
• 7.4.1 生态补偿概念的演变与发展
• 7.4.2 生态补偿的主要模式
• 7.4.3 我国区域生态补偿现状及发展方向
• 7.5 本章小结
• 第八章 污染密集型企业越界迁移的多中心治理
• 8.1 污染密集型企业越界迁移的多中心治理方案
• 8.1.1 公共物品的多中心治理理论
• 8.1.2 公共物品多中心治理的有效性
• 8.1.3 多中心治理与传统环境规制结构的扩展
• 8.1.4 污染密集型企业越界迁移的多中心治理方案
• 8.2 污染密集型企业的自愿环境规制
• 8.2.1 企业自愿环境规制的经济激励
• 8.2.2 一个简单的成本收益分析框架
• 8.2.3 企业社会责任与自愿环境规制
• 8.2.4 环境友好企业的促进机制
• 8.3 环境教育、信息公示与环保民间团体
• 8.3.1 我国公众参与环保存在的问题
• 8.3.2 提升环保理念，加强环境教育
• 8.3.3 完善信息公示制度，理顺信息沟通渠道
• 8.3.4 推动环保组织发展，丰富公众参与形式
• 8.4 环境责任机制与污染密集型企业越界迁移规制
• 8.4.1 环境规制与环境责任:替代还是互补?
• 8.4.2 企业环境责任的实现方式
• 8.4.3 企业环境责任认定的效率和公平原则
• 8.4.4 企业环境责任的扩展:建立和完善商业银行环境审查制度
• 8.5 本章小结
• 第九章 结论及政策建议
• 8.1 主要结论
• 8.2 政策建议
• 主要参考文献
• 主要参考网站
• 后记