营口经济技术开发区建设工程质量监督站辽宁营口115007
摘要：随着我国社会经济水平的不断发展，社会环境随之改变，各行各业竞相进行理论和技术的创新，建设工程的质量监管工作也不例外。要想高效的完成建筑工程质量监督管理工作，不仅要对以前的工程质量监督管理工作的实践进行归纳和分析，还要结合当下工程项目的发展及建设施工单位的需求，对质量监管工作模式进行创新，从而最大限度做好建设工程质量监督管理工作。基于此，本文对新形势下的建设工程质量监督创新管理进行了分析。
关键词：新形势；建设工程；质量监督；创新
近年来，我国建筑管理部门针对我国建筑工程项目建设施工中出现的质量问题加大了监督与检查的力度，但是其效果并不理想。究其原因是由于建筑工程施工企业质量管理水平制约了施工质量的提高，影响了建筑工程施工企业的发展，影响了建筑工程施工质量的提高。针对这样的情况，建筑工程质量监督站必须要认清自身指导职能的重要性，以建筑工程质量监督站的指导职能促进施工企业质量管理水平的提高，保障建筑工程施工质量。
1建筑工程质量监督站指导职能的现状
在建筑工程质量管理工作进行的过程中，质量监督站起到管理监督的作用，并且主要是对整个建筑工程的施工进行监督管理，为了业主的最大利益，保证建筑工程的质量是最基本的要求，还要要求整个监督管理过程是完完全全的透明正当合法的，这就要保证监督过程的严格要求，对每个阶段都要进行仔细的把控以确保建筑工程质量不会出现问题。建筑工程质量监督站中有很多职能，例如监督与检查的职能和本身对企业员工的指导职能，在这许多重要职能之中有一项很重要的职能就是监督站本身对员工的指导职能，通常来说这一项职能往往被质量监督站的监督职员忽视，虽然说保证建筑工程的质量是监督站本身的最重要的作用，但是监督站本身的指导职能决定着监督站能否严格按照要求监督检查建筑工程来确保建筑工程的质量。建筑工程的施工过程中，由企业所决定的管理环节的分配不均导致了建筑工程的施工，影响了建筑工程的质量，即便拥有监督站的监督与检查也不能有效的提高施工质量，面对这样的情况让我们意识到仅仅拥有监督与检查职能的质量监督站不能决定建筑工程的质量，要加强监督站自身的指导职能来增强建筑工程的施工质量。
2认识建筑工程质量监督站指导职能的重要性
经过前文的描述，我们已经认识到，建筑工程质量监督站的指导职能起着非常重要的作用，在科学发展观的正确引导下，将不断提高建筑工程的施工质量作为建筑工程质量监督站的最终目标，并在此技术上，让其质量监督工作机制得到不断完善，在现代理论中，建筑工程质量监督站首先要对自身的指导职能有一个正确的认识，在注重其管理与监督职能实现的基础上，还要重视建筑工程质量监督站的指导职能，使得建筑工程的施工质量得到不断提高，然后再对建筑施工企业的质量安全管理和技术加强指导，在此技术上，使得建筑施工企业的质量安全管理水平得到不断提高，使建筑工程的施工质量得到有效保障。另外，建筑工程质量监督站对自身的建筑施工质量和技术也要不断的加强培训和学习，（特别新工艺），其指导职能就会更有效、更明显的得以体现，使得其内部监督人员的专业技术水平得到不断提高，有利于建筑工程施工质量的提高。
3质量监督发展的建议
3.1明确质量监督机构的法律地位探索监督管理的新模式
3.1.1从法律制度层面明确质量监督机构的执法职能，改变单纯委托模式，由质监站履行相应的职能职责并承担法律责任，即成为具有行政执法的主体。据了解部分地区质监机构已更名为“质量安全监督管理总队”或“质量安全监督管理局”，将不同职责的部门进行有效综合，这样既强化了质监站的监督执法能力，也符合国家政策对综合设置机构，推进综合执法的要求。
3.1.2理顺本级建设行政主管部门与上级工程质量监督机构的关系，上级工程质量监督机构对下级机构人事变动有任免权和建议权。
3.1.3提高工作经费的支持力度，让质量监督机构具有独立性，减少行政干预，使监督执法按规章制度运转。
3.1.4监督管理模式向“警察”转变，即进一步弱化参与工程建设的程度，通过经济、行政及其他法律手段而非个人意志进行监督管理。
3.2参与工程前期阶段的监督强化参建各方的监管
3.2.1尽早出台质量监督新政策，将建设、勘察、设计等主体单位在工程前期阶段的质量行为纳入监督管理，质量监督机构不仅局限于施工阶段，可以结合职能职责适度介入前期阶段，即采取随机检查模式，对勘察设计阶段、施工图审查等阶段的质量行为进行监督。
3.2.2在施工阶段加大处罚力度，发现违规问题，能溯及既往，根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定严格处理。
3.2.3多举并行，不断改变质量好坏由施工决定的观念，不断提升勘察设计的质量，不断健全工程各方的质量保证体系，努力实现建设工程全过程的质量监督。
3.3重视质量监督宣传改善工作环境
质量监督机构需要改变在事情发生后才发声的现象，改变墨守成规的监督思路，依托于法制规章进行正面宣传，这需要所有监督机构的不懈努力。最好的宣传来自于实际行动，比如面对建设单位违规交付使用，或者未办理施工许可擅自施工，各监督机构除了发出整改文书，也要给予经济处罚，只有得到了实际的处罚才会有所触动，才能逐渐改善工作环境。虽然质量监督机构会面对区县发展各种“服从大局”的尴尬情况，不得不“灵活”开展监督工作，但从十八大以来，法治是治国理论的基本方式，这更加明确指出依法监督是监督机构的唯一准绳，天津港爆炸事故血的经验告诫我们如果项目前期各职能部门履职到位，何以发生一场惨剧。质量监督机构管理过程中遇到行政干预，可以向上级监督机构寻求帮助，借助上级机构实施处罚，将风险降低，从而使建筑工程质量得到保证。
3.4拓展业务范围提高监督专业素质
在推进建筑业发展和改革的进程中，质监站应紧跟改革浪潮，既要改变监督思路、创新监管模式、提高监管力度，也要拓展业务范围，在推动建筑产业现代化、提升建筑业技术能力过程中，区县质量监督机构应充当排头兵。首先，应有针对性地加强先进技术的学习培训，提高基础知识的专业能力，能将先进的管理、工艺、信息技术转化到实际施工中；其次，质监系统应不断引进优秀的专业人才，通过一批知识丰富、专业能力强的人才带动，普遍提高监督人员的专业素质；最后，应制定并出台相关政策，通过长期有效的激励机制，让企业能主动积极学习并引进先进技术。
结束语：
综上所述，本文主要从现阶段建设工程质量监督管理的方式以及有效的创新模式入手进行了分析和探究。总之随着当前社会的不断发展，城市化的推进，建筑工程规模也在不断扩大，采用标准的、科学的工程质量监督管理方式，一方面能够有效提升工程建设的质量；另一方面也可以有效地降低施工过程中发生安全事故的概率，从而保证了施工的安全性。有关单位在进行质量监督管理工作的过程中，应当结合现代化的科学技术，紧随时代潮流，与时俱进，不断优化和调整质量监督管理机制和措施，进而保证新形势下建设工程质量监督管理的有效落实。
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