转轨时期政府俘获现象研究

论文摘要

近年来,政府俘获问题一直受到学术界的重视。中欧和俄罗斯等转轨国家的政府俘获问题已经非常严重和紧迫,这种俘获导致的腐败问题已经严重阻碍了这些国家的政治经济体制改革,造成社会的动乱和不安。政府规制的本质应该是纠正市场失灵,解决资源配置效率问题。在市场经济条件下,为什么会出现政府规制失灵?那么,我国也正处于社会经济转轨时期,在政府规制过程中是否出现政府俘获问题?是什么样的原因导致这一现象?需要用什么样的途径解决这些问题?这是值得我们思考的问题。本文从政府规制的理论和方法出发,运用规范分析与实证分析的方法,对我国出现的政府俘获现象进行了分析。本文认为,在我国现行制度环境下存在着政府俘获的苗头,并有进一步蔓延的趋势。出现这一现象的原因,一方面是由于政府官员与企业追求利益最大化、政府官员思想道德退化有关,另一方面与我国社会主义市场经济不成熟、法律制度环境不健全有关。这些问题如果得不到有效的解决,将会直接制约着我国社会主义市场经济的发展,由此滋生的腐败问题将会影响到党和政府的形象,造成严重的社会分化,影响社会的稳定和发展。本文通过比较借鉴发达国家政府规制的改革措施,结合我国现行的制度环境,运用新政府俘获理论,提出了从加强思想道德教育、加强市场经济的法律法规建设、建立和改善相关制度机制等方面着手,采取有效措施减小政府俘获。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究的内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 政府俘获现象研究的理论基础
• 2.1 政府规制
• 2.1.1 规制的定义
• 2.1.2 规制的分类
• 2.1.3 规制的特征
• 2.1.4 规制的内容和方法
• 2.2 政府俘获
• 2.2.1 政府俘获的概念
• 2.2.2 政府俘获的特点
• 2.3 规制经济学相关理论
• 2.3.1 公共利益理论
• 2.3.2 规制俘虏理论
• 2.3.3 放松规制理论
• 2.3.4 激励性规制理论
• 第3章 转轨时期政府俘获的表现及原因分析
• 3.1 我国转轨时期政府俘获的表现
• 3.1.1 境外和涉外利益集团对我国地方政府进行俘获
• 3.1.2 国有垄断企业依托行政垄断拥有强大的博弈能力
• 3.1.3 有影响力的民营企业通过各种途径影响政府政策
• 3.2 政府俘获产生的原因
• 3.2.1 主观原因分析
• 3.2.2 客观原因分析
• 第4章 政府俘获对我国造成的严重后果
• 4.1 政治方面的影响
• 4.1.1 影响我国政治体制改革
• 4.1.2 导致的腐败问题降低党和政府的公信力
• 4.2 社会经济方面的影响
• 4.2.1 扰乱市场经济秩序并影响社会资源的配置
• 4.2.2 造成公共福利的损失并影响社会的稳定
• 4.2.3 容易使国家进入俘获经济循环的怪圈
• 4.3 科技方面的影响
• 4.3.1 影响企业家科技创新
• 4.3.2 影响科技成果的转化和推广
• 第5章 遏制转轨时期政府俘获的措施
• 5.1 加强思想道德教育预防政府俘获
• 5.2 加强市场经济的法律法规建设
• 5.2.1 建立完善的法律体系
• 5.2.2 增强法规制定程序的民主化
• 5.2.3 加大对违法行为的追究惩罚
• 5.3 建立和改善相关制度机制
• 5.3.1 提供公平竞争的市场制度环境
• 5.3.2 建立独立的规制机构
• 5.3.3 降低政府规制机构的自由裁量权限
• 5.3.4 改变政府官员的业绩考核方式并强化政府责任
• 5.3.5 增强信息的透明度
• 5.3.6 建立完善的监督机制
• 5.3.7 构建激励性规制制度
• 结论
• 参考文献
• 附录A （攻读学位期间所发表的学术论文目录）
• 致谢