山东省青州市村级集体经济研究

论文摘要

村级集体经济在农村经济社会发展中占有十分重要的位置,其发展不仅是推进农村小康建设的重要经济任务,也是提高农村基层组织执政能力、加强农村社会管理、实现基层社会持续稳定的重大政治问题,对于落实科学发展观、推进新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的作用。本文围绕提出的课题,以实地调查研究青州市村级集体经济发展现状为基础,总结归纳出青州市村级集体经济发展的经验模式及取得的成效,深入剖析青州市村级集体经济发展中存在的问题及问题存在的原因,并提出相应的对策建议,对加快青州市村级集体经济健康快速发展具有重要的现实意义。本文研究所获得的主要结果大致有如下几个方面：(1)全面梳理了村级集体经济发展的理论基础和制度基础。系统分析了西方产权理论、马克思的集体所有制理论、农村土地集体所有制、双层经营体制、股份合作制等村级集体经济发展的理论基础和制度基础,对村级集体经济的相关概念和内涵进行了阐述。(2)总结归纳了国内发展村级集体经济的经验、存在的问题和国外发展农村经济的典型模式及启示,系统回顾了我国村级集体经济发展的历史演变过程。(3)立足实地调查,全面分析了青州市村级集体经济发展现状,总结出了青州市发展村级集体经济的“五种模式”并进行了分析说明。“五种模式”即：特色产业带动型、租赁经营型、服务创收型、土地综合开发型、土地流转型。(4)系统分析了青州市村级集体经济发展中存在的问题及成因。主要包括：村级集体经济发展相对薄弱、发展速度落后于全市经济发展速度、各村之间发展不平衡、部分村收不抵支负债较多、村级财务管理不够规范、村级班子建设滞后、村级集体经济发展思路不宽等。(5)通过对青州市村级集体经济发展中存在问题的分析研究,提出了促进青州市村级集体经济健康快速发展的对策建议。主要包括：统一干群思想,深刻认识发展村级集体经济的重要性；选用能人治村,夯实发展村级集体经济的基础；创新思维模式,积极探索发展村级集体经济的途径；优化发展环境,不断加大政策扶持力度；科学规范管理,建立发展村级集体经济的新机制；强化农民教育,倡导互助合作共同富裕的理念；加强组织领导,为村级集体经济发展保驾护航等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景、目的和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的
• 1.1.3 研究意义
• 1.2 研究文献综述
• 1.2.1 国内有关发展村级集体经济的研究综述
• 1.2.2 国外有关发展农村经济的研究综述
• 1.3 主要研究内容与研究思路
• 1.4 创新之处
• 第二章 村级集体经济的相关概念及内涵
• 2.1 相关争论
• 2.2 村级集体经济的发展演变
• 2.3 集体经济、农村集体经济的概念及内涵
• 2.4 概念辨析
• 2.4.1 村集体经济组织和村民委员会
• 2.4.2 集体经济与合作经济
• 第三章 青州市村级集体经济发展现状
• 3.1 青州市基本情况
• 3.2 青州市村级集体经济发展现状
• 3.3 青州市村级集体经济发展模式的案例分析
• 3.3.1 特色产业带动型
• 3.3.2 租赁经营型
• 3.3.3 服务创收型
• 3.3.4 土地综合开发型
• 3.3.5 土地流转经营型
• 3.4 五种发展模式比较
• 3.4.1 自然条件基础
• 3.4.2 社会经济基础
• 3.4.3 绩效评价
• 第四章 青州市村级集体经济发展中存在的问题及问题成因
• 4.1 存在的问题
• 4.1.1 村级集体经济发展相对薄弱
• 4.1.2 村级集体经济发展速度落后于全市经济发展速度
• 4.1.3 各村之间发展不平衡
• 4.1.4 部分村收不抵支负债较多
• 4.1.5 村级财务管理不够规范
• 4.1.6 村级班子建设滞后
• 4.1.7 村级集体经济发展思路不宽
• 4.2 问题的成因
• 4.2.1 受思想因素的影响
• 4.2.2 受人为因素的影响
• 4.2.3 受政策因素的影响
• 4.2.4 受管理因素的影响
• 4.2.5 受环境因素的影响
• 第五章 对策建议
• 5.1 统一干群思想,深刻认识发展村级集体经济的重要性
• 5.1.1 加大宣传力度
• 5.1.2 加大培训力度
• 5.1.3 提高村级公共服务水平
• 5.2 选用能人治村,夯实发展村级集体经济的基础
• 5.2.1 选优配强村级班子
• 5.2.2 加强村干部的管理
• 5.2.3 引入竞争激励机制
• 5.3 创新思维模式,积极探索发展村级集体经济的途径
• 5.3.1 开发利用村级集体资源
• 5.3.2 组建专业协会和合作组织
• 5.3.3 创新发展思路
• 5.4 优化发展环境,不断加大政策扶持力度
• 5.4.1 制定优惠政策
• 5.4.2 丰富帮扶内容和形式
• 5.4.3 减轻村集体和农民负担
• 5.5 科学规范管理,建立完善村级集体经济发展的新机制
• 5.5.1 建立健全村级财务管理机制
• 5.5.2 建立健全奖惩激励机制
• 5.5.3 建立健全债务监管机制
• 5.6 强化农民教育,倡导互助合作共同富裕的理念
• 5.6.1 培养农民的合作意识
• 5.6.2 培养专业人才
• 5.6.3 鼓励结对帮扶
• 5.7 加强组织领导,为村级集体经济发展保驾护航
• 5.7.1 设立领导机构
• 5.7.2 规范村级财务、合同、公章管理
• 5.7.3 不定期督导检查
• 第六章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介