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摘要：工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若千阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。近年来，为适应市场发展需求，克服设计、采购、施工等环节相互脱节的弊病，许多企业大力推行工程总承包建设模式，集中技术和管理优势，充分发挥设计在项目建设中的主导地位，实施全过程合理、交叉和动态连续的管理，在许多项目建设上取得工期短、质量优、投资省和效益好的综合效果，提高了工程项目建设水平。
关键词：工程总承包；项目；合同风险；管理；分析
引言：工程总承包模式已成为目前市场广泛采用一种建设模式是建设工程常用模式之一，随着建筑工程市场日益走向专业化，建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然通过工程总承包的模式降低或转移投资和建设风险，因此，工程总承包是市场发展的必然趋势和业主的客观要求。在建筑工程项目开发中起到了关键作用。由于多方面因素影响，建筑而做好工程总承包项目合同管理工作，又对工程项目的顺利实施起到至关重要的作用。为此，在工程总承包相关法律法规尚未健全的情况下，从合同管理方面制定针对性地的对策，对项目顺利实施具有十分重要的现实意义。
1.EPC工程总承包项目合同
1.1EPC工程总承包项目合同
据统计，2016年，我国建筑市场成交金额超过2.6万亿元，成为支持社会经济发展的主要项目。另一方面，建筑工程市场规模不断扩大化，建筑体系结构改造面临全新调整，建筑工程市场模式也在不断更新，这对建筑工程企业运营机制提出了严格要求。未来，建筑总承包管理体制将成为重点对象，如何从总承包管理中创造良好的机遇，这是现代建筑市场改造中不可缺少的内容。EPC工程总承包合同是指业主将建设工程的勘察、设计、设备采购、运输、保险、土建、安装、调试及试运行等一并发包给一个具备总承包资质条件的承包人承担，承包人对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，在最终达到满足业主要求后，整体移交业主商业运行的一种建设模式方式。
1.2EPC基本框架
展示了EPC总承包模式与传统承包模式间的合同结构差别，通过比较可以得知，EPC总承包模式很好地减轻了业主的管理负担，以工程总承包的模式有效规避了平行发包模式下方式节约了业主的专业水平不高、管理经验欠缺等不足管理费用和管理难度。建筑总承包管理技术条件不足，对总承包管理缺乏科学的引导机制，限制了总承包管理数字化发展水平，这些都是限制行业改造难度的关键。面对信息化发展趋势，建筑企业尚未构建科学的管理方式，对不同类型总承包项目失去了创新管理平台，这必然会影响到建筑工程的发展进程。建筑工程作为一种新的建筑工程市场化方式，很受人们的关注，在建筑工程市场化市场的逐渐扩大下，有很大的发展前景。
2.工程总承包项目的概念与特征
工程总承包是总承包方按照与业主签订的合同，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行直至竣工移交等全部工作，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种建设管理模式。工程总承包项目主要有以下几点特征：首先对工程建设项目实现全过程管理，各环节之间既有跨越性，又有一定的衔接性；其次是项目管理责任清晰明确，总承包方对项目建设管理工作负全部责任，也即对整个项目实施“竣工交钥匙”的建设管理模式。
3.探索工程总承包项目合同风险的有效管理手段
3.1完善合同风险管理体系
为应对工程总承包项目合同实施中存在的各种风险，总承包企业首先要建立完善的总承包项目合同风险管理体系，建立风险防范的三道防线，明确相应部门、人员的职责。应将总承包项目部作为风险防范的第一道防线，负责执行企业制定的各类合同风险应对措施，并在项目前期与实施过程中动态识别、评估潜在的合同风险；将企业主要职能管理部门如法务部、财务部作为风险防范的第二道防线，负责在合同风险识别评估的基础上，制订恰当的风险管理策略与风险应对措施，并从部门职责及相关专业角度出发，指导一线人员积极应对与处置各类合同风险；将内部审计部门设为风险防范的第三道防线，定期检查、评估工程总承包项目合同风险管理体系的运作是否正常，各类风险控制措施是否运作到位，确保风险管理体系运作良好。
3.2加强合同风险管控力度
一是加强合同签订前的风险识别评估。合同签订前，相关人员应结合项目整体情况对合同风险进行系统识别。总承包方需对合同中每一则条款达到深入的理解，明确合同中每一条细则的内容，对于不够完善的地方要进行修正，进而对合同中可能存在的风险达成管控。通过合理投标报价、开展合同谈判、在分包合同签订背靠背条款等方式，起到事前规避、转移风险的作用。合同签订后，负责前期经营阶段的人员应与项目实施人员进行合同风险交底，对前期识别评估的风险，以及项目实施过程中可能存在的风险向项目实施人员充分说明情况，并研究制定对应的风险应对措施。二是加强合同履约过程风险管控。项目实施过程中，项目实施人员一方面应严格执行前期制定的风险应对措施，另一方面，随着项目推进及内外部条件的变化，前期识别的风险可能在其发生的可能性与发生的危害程度上会发生变化。因此，项目实施人员应就前期识别评估的关键合同风险进行实时跟踪，掌握风险的变化趋势。
3.3构建信息化风险管理体系
当前，为了使总承包项目的合同风险管理水平得到全面提升，总承包企业可以通过运用信息技术，构建项目风险信息管理体系。总承包项目在实施进程中可采用信息管理系统来对项目进行全过程风险管理。风险管理信息系统可以分为两个层面，第一层面可以将公司级风险管理的数据导入到数据库当中进行留存；第二层面则可以建立起总承包项目风险管理的模块。基于风险信息管理体系，可以使生产部门第一时间上报或掌握总承包企业在公司级与项目级两个层面的风险信息，通过风险信息、风险管理经验的分享，在线评估并制订风险管理策略，量化风险预警指标等举措，提升总承包企业合同风险管理效率，进而对总承包项目各项合同风险实现有效管控。
总结：目前，工程总承包已经成为工程领域中普遍采用的项目建设管理模式，在总承包管理模式下，业主管理责任相对单一，风险可以最小化，但这同时也意味着总承包方将承担项目设计、采购、施工等全部项目管理工作，并对项目质量、成本、进度、安全负全责，大大增加了总承包方合同履约风险。因此，为了保障工程项目的顺利实施与总承包方的经济效益，需要对项目合同风险进行有效管理与控制，使各类风险发生的可能性与危害程度大幅降低，以此实现工程总承包项目较高的经济收益，同时也实现获得一定的社会效益，并为推动工程总承包企业的长远健康发展提供有效保障。
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