武警部队参与群体性事件处置研究

论文摘要

群体性事件是一个值得执政党高度重视、全社会共同关注、理论界深入研究、政府及其相关部门着力预防和严格依法处置的问题。群体性事件的理论研究如果持续滞后于现实,必将导致法律和政策上的举棋不定,影响对群体性事件的预防和处置,从而影响国家长治久安和党的稳定执政,推迟和谐社会的构建步伐。而武警部队作为维护国家和社会安全稳定的重要力量和国家应急管理体系的重要组成部分,理论上处于群体性事件处置的最后一环和最关键一环,其对群体性事件处置水平的差异将很大程度上决定处置结果的成功与否。因此本文从武警部队参与群体性事件处置角度出发,阐明武警部队的职责使命,把握群体性事件发生的规律、特点,捋清武警部队与群体性事件处置的内在联系,分析武警部队在群体性事件处置过程中存在的若干问题,进而提出一些具有可操作性的对策方法加以解决。既为武警部队更好地履行职能使命提供理论牵引,同时也为完善国家应急管理机制建设提供参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第一章 绪论
• 1.1 问题提出
• 1.2 研究背景
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容及所要解决的问题
• 第二章 武警部队的职能使命及其与群体性事件处置的联系
• 2.1 群体性事件概念辨析
• 2.1.1 群体性事件的概念与界定
• 2.1.2 群体性事件的基本特征
• 2.2 武警部队职能使命的特点与内涵
• 2.2.1 捍卫党的领导和社会主义制度
• 2.2.2 保卫国家安全
• 2.2.3 维护社会稳定
• 2.2.4 参加国家建设事业
• 2.3 武警部队处置群体性事件的法理机制和优势
• 2.3.1 武警部队的执勤中心任务含括参与群体性事件处置
• 2.3.2 武警部队参与群体性事件处置具有其独特优势
• 第三章 武警部队在参与群体性事件处置过程中的角色定位与作用
• 3.1 武警部队在参与群体性事件处置中的角色认知
• 3.1.1 角色的概念
• 3.1.2 武警部队参与群体性事件处置的法理定位
• 3.1.3 武警部队参与群体性事件处置的角色定位
• 3.2 武警部队在群体性事件处置中的作用
• 3.2.1 警戒封控
• 3.2.2 宣传教育
• 3.2.3 强行驱散
• 3.2.4 解救人员
• 3.2.5 实施抓捕
• 3.2.6 抢救人员财产
• 3.2.7 驻守
• 第四章 武警部队参与群体性事件处置存在的问题与原因分析
• 4.1 事件性质类型辨别困难
• 4.1.1 武警部队对群体性事件性质类型的认识
• 4.1.2 性质类型判断在处置过程中的重要性
• 4.1.3 目前武警部队对事件类型辨别方面所存在的困难与原因
• 4.2 用警原则难以把握
• 4.2.1 武警部队的基本用警原则
• 4.2.2 武警部队的用警原则把握存在的困难与原因
• 4.3 应急指挥体制不够通畅
• 4.3.1 武警部队指挥隶属关系
• 4.3.2 武警部队应急指挥过程中存在的困难与原因
• 4.4 与处置客体沟通缺少途径
• 4.4.1 与处置客体沟通的重要性
• 4.4.2 与处置客体沟通存在的困难与原因
• 第五章 改进当前武警部队群体性事件处置水平的对策与建议
• 5.1 建立应急分类分级体系,快速分级分类
• 5.1.1 危急状态等级评估
• 5.1.2 群体性事件危急状态等级
• 5.2 加强预案建设演练,充分把握原则
• 5.2.1 明确编制应急预案的基本要求
• 5.2.2 完善预案编制内容
• 5.2.3 应急预案演练
• 5.3 完善应急指挥机制,加强互联互通
• 5.3.1 完善群体性事件的预警机制
• 5.3.2 完善群体性事件的处置方略
• 5.4 拓展主客沟通渠道,及时化解矛盾
• 5.4.1 建立维稳工作体系,积极预防事件发生
• 5.4.2 完善信息披露制度,扩大公众知情权
• 5.4.3 积极稳妥地做好善后工作
• 参考文献
• 致谢