中国特色地方债券制度的建设研究

论文摘要

2009年3月,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这是继1998年我国以中央转贷方式发行地方债之后,中央再次通过发债方式帮助地方解决融资不足的问题。所不同的是,本次中央由转贷变为代发。这标志着我国的地方债制度在尝试方面又迈进了一大步。从理论上说,地方债是现代国家财政管理体制和政府预算管理体系下的必要组成部分。西方等发达国家无论是联邦制还是单一制国家都建立了各具特点的相当完善和活跃的地方债券体系,相比之下,目前我国国债制度已基本完善,但地方债制度仍属空白。本文从现阶段地方债的推出现状方面,我国地方债历史综述及现实分析方面对现阶段我国地方政府债务债券的过去和现在进行了探讨,并对未来地方政府自主正式发行地方债的分析方面入手对我国地方债制度的未来进行了展望,这其中,在西方等发达国家尤其是以美日为典型代表又有哪些地方债的经验可供我国借鉴等方面进行了论述,进而亟待建立规范有序的适合中国国情的地方债券制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文的研究背景和意义
• 1.1.1 论文的研究背景
• 1.1.2 论文的研究意义
• 1.2 国内外研究现状及制度综述
• 1.2.1 国外研究现状及制度综述
• 1.2.2 国内研究现状及制度综述
• 1.3 论文的研究架构与创新点
• 1.3.1 论文的研究架构
• 1.3.2 论文的创新点
• 1.4 基础理论
• 1.4.1 债券的内涵及分类
• 1.4.2 地方债的内涵及分类
• 第2章 我国地方债制度的历史演进
• 2.1 我国地方政府债券的历史演进
• 2.1.1 建国至改革开放前我国地方债的历史回顾
• 2.1.2 改革开放后至今中央代发地方债的历史回顾
• 2.2 我国地方政府隐性债务的历史演进
• 2.2.1 城投公司的历史及转型
• 2.2.2 地方政府其它隐性债务的历程
• 2.3 我国地方政府债务历史必然性分析
• 2.3.1 地方政府债券的历史必然性分析
• 2.3.2 地方政府隐性债务的历史必然性现实分析
• 第3章 未来地方政府自主发行地方债的可行性分析
• 3.1 我国地方债制度的政府预期
• 3.1.1 我国地方债制度的政府预期介绍
• 3.1.2 我国地方债制度的政府预期分析
• 3.2 地方政府自主发行地方债的优越性
• 3.2.1 现行中央代发地方债体制下暴露的问题
• 3.2.2 地方政府隐性债务存在的问题
• 3.2.3 地方政府自主发行地方债的优越性
• 3.3 地方政府自主发行地方债的可行性
• 3.3.1 地方政府自主发行地方债已有条件研究
• 3.3.2 地方政府自主发行地方债尚需条件研究
• 第4章 西方国家地方债的经验借鉴
• 4.1 西方发达国家地方债制度
• 4.1.1 美国的地方债券制度
• 4.1.2 日本的地方债券制度
• 4.1.3 西方其它国家的地方债券制度
• 4.2 西方国家地方债券制度对我国的启示
• 4.2.1 西方各国地方债券制度的比较
• 4.2.2 西方各国地方债券制度对我国的启示
• 第5章 建设有中国特色的地方债券制度
• 5.1 我国地方债券制度的特殊性
• 5.1.1 我国地方债券制度特殊性的介绍
• 5.1.2 我国地方债券制度特殊性的分析
• 5.2 我国地方债券制度建立的基本思路
• 5.2.1 我国地方债券制度建立的指导思想与基本原则
• 5.2.2 我国地方债券制度建立的方式途径与步骤
• 5.2.3 我国地方债券制度的制度体系
• 5.3 我国地方债制度应重点注意的问题
• 5.3.1 我国地方债制度建立的市场财务问题
• 5.3.2 我国地方债制度建立的体制问题
• 5.3.3 重点问题如何解决
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢
• 详细摘要
• ABSTRACT