特别权力关系理论的批判与重构

论文摘要

本文首先从特别权力关系的概念、类型入手,简要回顾了传统特别权力关系理论产生、发展和演变的历史。然后,结合我国大陆行政法律现象的实际,遵循客观、辩证和扬弃的哲学态度,采用权力与行政、行政与法律以及自由裁量权理论的基本观点和学说,对特别权力关系理论进行批判与重构。具体而言,在宪政理念向社会利益和权利本位进行倾斜、在宪法没有做出例外规定的情况下,传统特别权力关系理论先验性地排除行政法治原则,显然是与现代社会的法治思想相违背的。这是其最大的不足之处。不过,从权力与行政、行政与法律的关系来看,特别权力关系作为社会关系的一种,又表现出其客观性的一面。所以,对待传统特别权力关系理论,不能一概地采取全盘否定的态度。其实,特别权力关系的概念已经说明,它实际上是一种“行政目的取向”的制度,与行政裁量权理论有着密切的关系。这种考察视角的转换,为构建新型的特别权力关系理论提供了一个较好的切入点。依此,再从理论建构和实现途径两个方面具体讨论特别权力关系中“自由而不受审查”的原因,以及如何完善特别权力关系理论的内容是本文写作的最后归宿。通过上述分析和批判,本文着力在求证这样一个命题:承认特别权力关系客观性的同时,尚需对传统特别权力关系理论有所扬弃;承认现代法治社会已不允许任何一方权力无限性的同时,尚需寻求对特别权力关系进行重新诠释并引入司法审查的切入点,即有关行政自由裁量方面的理论和学说,从而实现建构新型特别权力关系理论的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、写作目的与选题意义
• 二、国内外的研究现状和参考文献
• 三、本文的结构和主要内容
• 第一章 特别权力关系的基本理论
• 1.1 特别权力关系内涵析要
• 1.1.1 特别权力关系的概念
• 1.1.2 特别权力关系的类型
• 1.2 特别权力关系理论的历史沿革
• 1.2.1 特别权力关系理论的产生
• 1.2.2 传统特别权力关系理论的发展
• 第二章 传统特别权力关系理论的扬弃
• 2.1 传统特别权力关系理论的非自洽性
• 2.2 特别权力关系存在的客观性
• 第三章 特别权力关系理论的重构
• 3.1 对传统理论考察视角的转换
• 3.2 特别权力关系理论在我国大陆的移植现状
• 3.3 我国大陆特别权力关系理论的重构
• 3.3.1 构建我国新型特别权力关系理论的基本思路
• 3.3.2 构建新型特别权力关系理论的现实途径
• 结语
• 主要参考文献
• 致谢
• 附录A
• 攻读硕士学位期间发表的论文