浅谈工程项目管理中的合同管理问题

论文摘要

在项目管理中,合同管理是一个较新的管理职能。在国外,从二十世纪七十年代初开始,随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家,八十年代前人们较多地从法律方面研究合同;在八十年代,人们较多地研究合同事务管理(Contract Administration);从八十年代中期以后,人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来,合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶段。在发达国家和地区,对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中,对工程师在合同管理中的地位均有具体规定,如FIDIC条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师,作为独立的第三方,比业主更能有效、科学地进行工程合同管理,有利于工程合同全面、正确地履行。合同管理之所以没有列入美国项目管理协会的PMI管理手册,并不是合同管理不重要,而是合同管理已经成为了发达国家经济建设的基础,FIDIC条款的每一条,都是必须落实到合同中去的,按合同文字说话早已成为美国以及其他发达国家的习惯。我国由于商品经济不够发达,长期以来人际关系、人情观念代替了法制,在工程建设行业也没有树立合同的权威性。建立以合同管理为核心的项目管理体系,是提高工程项目管理水平的必由之路。我们应该注重对合同体系的研究,建立符合中国实际的工程合同管理体系。本论文通过对建设项目管理中合同管理的价值、主体、现存问题、预防措施、风险、索赔以及未来发展趋势等基本问题的探讨,加上工作实践中一些案例的分析,得出结论:法治时代必然实行“合同之治,契约之理”;通过合同管理提高核心能力;在建设项目中推行“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制”改革,坚持按国际通用条款管理项目,坚持从中国国情出发管理项目,以强化合同管理为突破口,以法治理念为基础的合同管理是项目管理的灵魂。坚持按优良的合同办事,不断完善合同条款;尽可能有效地防范和控制施工合同的风险;善于通过合同索赔斗争,争取多赢,不断提高项目管理水平,走出有中国特色的合同管理的道路!我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外,由于我们不能及时适应国际市场规则,特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足,将造成我的建筑丧失大量参与国际竞争的机会。同时,使我们的工程发包商认识不到遵守规则的重要性,造成巨大经济损失。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 工程合同管理的国内外研究现状
• 1.1 国际工程合同的概念
• 1.1.1 国际工程合同的由来
• 1.1.2 国际工程合同的特点
• 1.2 国际工程合同的应用
• 1.2.1 工程师（Engineer）与工程师代表（Engineer’s Representative）
• 1.2.2 合同的转让（Assignment）和分包（Subcontracting）
• 1.2.3 承包商一般义务（General obligations）
• 1.2.4 工程计量（Measurement）
• 1.2.5 承包商违约（Default of employer）
• 1.2.6 业主违约（Default of employer）
• 1.3 我国建设工程合同的要点
• 1.3.1 合同的法律基础
• 1.3.2 合同文本的范围
• 1.3.3 合同价款
• 1.3.4 工期及进度控制
• 1.3.5 质量检查、验收和工程维修
• 1.3.6 工程变更
• 1.3.7 索赔
• 1.3.8 风险
• 1.3.9 违约责任
• 1.3.10 合同终止
• 第二章 合同管理与项目管理的关系
• 2.1 合同在建设项目管理中的地位和作用
• 2.1.1 合同是建设项目管理的核心
• 2.1.2 施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
• 2.1.3 合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
• 2.2 工程合同管理在工程项目管理中的核心表现
• 2.2.1 工程管理合同决定着工程项目的目标
• 2.2.2 合同规定是双方的最高行为准则
• 2.2.3 合同是解决双方争执的依据
• 2.3 合同管理与质量控制、进度控制和投资控制、安全控制的关系
• 2.3.1 P3E/C软件
• 2.3.2 合同管理在P3E/C中的实现
• 2.4 合同网络架构与项目管理的关系
• 2.4.1 合同网络架构在项目管理中的作用
• 2.4.2 建立合同网络架构的必要性
• 2.4.3 如何建立合同网络架构
• 2.4.4 建立合同网络后的主要管理工作
• 第三章 工程合同管理的职能
• 3.1 工程合同管理职能的重要性
• 3.2 合同管理的组织设置
• 3.3 合同管理的前提-重合同
• 3.4 合同管理的价值-提高核心能力
• 3.5 合同管理的基础-优良的合同
• 3.5.1 优良的合同
• 3.5.2 “FIDIC合同条款”
• 3.5.3 “FIDIC合同条款”在合同管理中的应用
• 3.6 合同管理的主体-监理工程师
• 3.6.1 监理工程师在合同管理中处于主导地位
• 3.6.2 监理工程师的主导地位主要通过信息管理予以保障
• 3.6.3 监理工程师的地位和权威仍然需要大力维护
• 3.6.4 监理工程师的能力建设
• 3.7 合同管理的焦点-合同索赔
• 3.8 工程合同管理案例
• 3.8.1 土建工程招标及合同签订过程
• 3.8.2 合同条件分析
• 3.8.3 合同实施状况
• 3.8.4 B方的教训
• 3.8.5 A方的教训
• 第四章 加强合同管理，规范市场行为
• 4.1 加强建设工程合同管理的现实意义
• 4.1.1 加强合同管理是市场的要求
• 4.1.2 规范建设各方行为的需要
• 4.1.3 建筑业迎接国际性竞争的需要
• 4.2 目前建设工程合同管理中存在的主要问题
• 4.2.1 合同双方法律意识淡薄
• 4.2.2 不重视合同管理体系和制度建设
• 4.2.3 专业人才缺乏
• 4.2.4 合同管理手段落后
• 4.3 完善建设工程合同管理，应该做好以下几个方面工作
• 4.3.1 加强对承包商的资质管理
• 4.3.2 加强工程招投标管理
• 4.3.3 借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本
• 4.3.4 推行合同管理人员持证上岗制度
• 4.3.5 行政部门加大合同管理力度
• 4.3.6 加强合同意识，减少合同纠纷产生
• 4.3.7 加强合同管理体系和制度建设
• 4.3.8 加强施工合同索赔管理工作
• 4.3.9 尽量预防来自合同方的风险
• 4.3.10 加强合同及相关文件归档管理工作
• 4.4 合同风险的主要表现形式
• 4.4.1 客观性合同风险
• 4.4.2 主观性合同风险
• 4.5 合同风险防范的基本措施
• 4.5.1 设立专门的合同管理机构
• 4.5.2 坚持“利益原则”
• 4.5.3 选派精通业务的高素质合同谈判人员
• 4.5.4 合理转移风险
• 4.5.5 加强合同履行时的管理，学会科学的索赔方法
• 4.5.6 养成“一字千金”好习惯
• 第五章 合同管理在不同领域的应用及发展
• 5.1 建筑企业的合同管理
• 5.1.1 建筑企业合同管理的现状
• 5.1.2 建筑企业合同管理中存在问题的主要根源
• 5.1.3 解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策
• 5.2 高校工程建设中的合同管理
• 5.2.1 高校工程建设项目中普遍存在的合同形式
• 5.2.2 高校合同管理现状
• 5.2.3 合同签定的过程中应注意的问题
• 5.2.4 合同履行过程中的管理措施
• 5.3 我国房地产开发项目中的合同管理
• 5.3.1 加强房地产开发项目中的合同管理的必要性
• 5.3.2 如何加强房地产开发项目中的合同管理
• 第六章 建设工程合同管理的未来
• 参考文献
• 致谢