论文摘要
外来物种入侵已经成为生物多样性丧失的主要原因之一,其对生态安全和生物多样性的危害已经得到国际社会的广泛关注,许多国家已积极行动起来,制定了大量的法律文件,应对日益严重的外来物种入侵问题。我国己成为外来物种入侵最严重的国家之一,但是由于我国对外来物种入侵的研究起步比较晚,相关法律规定具有明显的滞后性,为了应对外来物种入侵对我国生态安全和生物多样性的威胁,当前亟需完善立法,健全外来入侵物种管理体制。首先,我国应当制定应对外来物种入侵的专项法律,加快形成以《中华人民共和国环境保护法》为指导,以外来物种入侵防治法为主体,以单项法律法规规章为补充的立法体系,综合指导我国外来物种入侵防治工作。其次,建立一个常设综合协调机构,通过立法授予这个机构在外来物种入侵管理方面较高的法律地位,有效协调国家各部门、中央和地方的管理工作。最后,在完善立法、建立综合协调机构的基础上完善风险评估机制、跟踪监测机制、早期预警机制、以及责任追究机制。
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