农村环境污染防治的公共产品供给研究

论文摘要

近年来,我国在城市环境日益改善的同时,农村环境污染问题却越来越严重,呈现出一些新情况新特点。随着农村社会经济的快速发展,农村城镇化水平加快、规模增大,同时乡镇企业也迅速崛起与壮大,导致农村生态环境恶化趋势日趋突出。城市环境问题得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,大量城市垃圾向农村的转移等问题已给农村环境带来前所未有的压力。此外由于管理体系不畅、资金来源不足、扶持措施不力、治理模式不适等原因,农村环境污染问题日益严重,数亿农村人口生存环境恶化,健康受到危害,且纠纷频发,成为社会一个非常不和谐的因素。农村生态环境的破坏已经成为制约我国农村经济健康发展的原因之一。其中致使农村环境恶化一个重要原因是涉及农村环境污染治理方面的公共产品供给严重短缺,与城市的公共产品供给相比,农村环境保护的公共产品供给几乎是一片空白。为了改善农村环境污染现状,推进农业现代化建设,实现农村可持续发展,需要加大农村环境治理的公共产品供给。农村公共产品的供给对农民福利、农村发展以及社会主义现代化建设有重大影响。针对我国农村所面临的环境问题,本文详细阐述了当前农村环境污染的现状,探讨了造成污染的原因,并提出农村环境污染治理的公共产品的重要性,分析目前我国农村公共产品供给不足、效率低下的现实,指出增加农村公共产品的供给是新农村建设的基础工程,对缩小城乡差距、农民增收、建设和谐社会有重大意义；并结合我国农村实际情况,针对问题提出一个较完善的农村公共产品供给体系,建立科学高效的农村决策机制,增加中央和地方政府对农村公共产品的投入,构建城乡一体化的公共产品供给体系：为统筹城乡发展,建设社会主义和谐社会创造必要的条件。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 论文研究的背景及意义
• 1.2 国内外相关研究进展
• 1.3 研究思路、内容与方法
• 1.3.1 研究思路和框架
• 1.3.2 论文研究方法
• 1.4 创新和不足
• 第2章 公共产品基本理论
• 2.1 公共产品的概念特征及分类
• 2.2 农村公共产品概述
• 2.2.1 农村公共产品的涵义和特征
• 2.2.2 农村公共产品的分类
• 2.2.3 农村公共产品的功能
• 第3章 农村环境污染与公共产品供给不足
• 3.1 农村环境污染现状
• 3.1.1 农业生产自身造成的污染
• 3.1.2 城市化进程中造成的污染
• 3.1.3 工业化带来的环境污染
• 3.1.4 城市污染向农村的转移
• 3.2 农村环境污染原因分析
• 3.2.1 环境污染的负外部效应
• 3.2.2 城乡二元社会结构是造成农业污染加剧的深层原因
• 3.2.3 农村环境监管缺位是农村环境污染加剧的体制方面的原因
• 3.2.4 环境污染治理的农村公共产品供给严重短缺
• 第4章 公共产品供给在农村环境污染防治中的作用
• 4.1 农村实施公共产品的必要性、紧迫性
• 4.1.1 有利于缩小城乡差距，实现城乡经济社会协调发展
• 4.1.2 有利于推进现代农业发展
• 4.1.3 有利于增加农民收入，提高生活质量
• 4.2 农村公共产品供给短缺的深层次原因
• 4.2.1 “自上而下”的农村公共产品决策机制与需求表达机制的影响
• 4.2.2 中央政府与地方政府在农村公共产品供给责任上划分不尽合理
• 4.2.3 城乡有别的公共产品供给制度的影响
• 4.2.4 供给渠道单一，无法满足农民对公共产品供给多样性的要求
• 第5章 构建农村环境污染防治的公共产品供给体系
• 5.1 建立城乡协调的公共产品供给体系，加大对农村环保治污的投入
• 5.2 推行“自上而下”的筹资机制和“自下而上”的决策机制
• 5.3 建立多元化的农村公共产品资金融资渠道，实现投资主体多元化
• 5.4 科学划分各级政府的事权与财权，强化农村公共产品供给责任
• 5.5 建立有效的农村公共产品供给的监督机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢