我国新市镇形成机制及模式研究

论文摘要

在新一轮的经济增长中，我国大城市得到了很大的发展，城市化水平迅速提高，市区人口和产业不断聚集，形成了城市以单中心高度聚集的发展模式，导致中心城区密度过高、交通拥挤、环境恶化、城市住房短缺、房价飞涨等一系列问题。面对城市人口、交通、就业、居住环境与质量等等问题，为克服小规模土地开发效率偏低的，促进城市的可持续发展等诸多问题，规划界提出新市镇建设的思想，从城市区域角度分散大城市压力。新市镇正是在城市化过程中，顺应着要素向郊区扩散的趋势，人为规划建设的新兴城市型社区，它具有自给自足、均衡发展的特性，既是中心城市功能扩散的产物，又是郊区自身城市化的集聚中心。本文在借鉴国内外相关理论和实践的基础上，首先，从新市镇发展的历史回顾入手，分析新市镇的由来以及新市镇在建设中的开发主体、资金来源等要素。之后，本文对国外及港台地区新市镇的建设历程进行分析，归纳，总结。探寻其形成机制，建设模式，管理方法等。文章的主体是重点分析归纳我国新市镇的形成机制，总结我国新市镇的发展模式。实践证明，在郊区建设具有自足性的新市镇能够缓解大城市市区人口压力、优化城市结构、拓展城市发展空间、促使区域协调发展。近年来，我国城市化的步伐随着经济发展和人口增长而不断加快，部分大城市中心城区在经历了绝对集中、相对集中后进入了离心分散的发展阶段。在这一背景下，建设新市镇不仅顺应了大城市郊区化的要求。也是对我国长期以来提倡的小城镇发展战略的延续和升华。文章最后通过分析、总结，得出基本结论。探寻出适宜我国新市镇建设的基本模式，管理方法、政策保障等。并对我国新市镇的未来发展进行展望，提出有利于我国新市镇健康发展的策略及建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 序言
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的
• 1.1.3 研究意义
• 1.2 研究的基本框架与方法
• 1.2.1 研究的基本内容
• 1.2.2 研究的框架
• 1.2.3 研究方法
• 2 新市镇建设的基础理论研究
• 2.1 新市镇的概念及内涵
• 2.1.1 概念的提出
• 2.1.2 概念辨析：新城、卫星城、新市镇
• 2.2 新市镇建设的基础理论
• 2.2.1 空想社会主义
• 2.2.2 田园城市
• 2.2.3 卫星城及有机疏散理论
• 2.2.4 英国新城建设理论
• 2.2.5 新城市主义
• 2.3 国内外研究综述
• 2.3.1 国外研究综述
• 2.3.2 国内研究综述
• 3 国外及港台地区新市镇发展模式的借鉴
• 3.1 国外新市镇建设的实践
• 3.1.1 英国新市镇建设的历史进程
• 3.1.2 其他国家新市镇建设的历史进程
• 3.2 国外新市镇建设的经验借鉴
• 3.2.1 开发主体与资金来源
• 3.2.2 前期规划与后期管理
• 3.3 港台地区新市镇建设的实践
• 3.3.1 香港新市镇建设的历史进程
• 3.3.2 台湾新市镇建设的历史进程
• 3.4 港台地区新市镇建设的经验借鉴
• 3.4.1 政府主导的开发主体
• 3.4.2 多方集资的建设资金
• 3.4.3 公众参与的规划编制
• 4 我国新市镇发展的总体格局
• 4.1 我国新市镇形成的背景
• 4.1.1 城市化水平的快速增长
• 4.1.2 城市空间的无序蔓延
• 4.1.3 城市病的大量增加
• 4.2 我国新市镇发展的历程
• 4.2.1 新市镇的提出
• 4.2.2 新市镇的建设过程
• 4.2.3 新市镇建设的主要实践
• 4.3 我国新市镇的功能类型与空间特征
• 4.3.1 镇域包含型及其特征
• 4.3.2 组团联动型及其特征
• 4.3.3 飞地开发型及其特征
• 4.3.4 房地产开发型及其特征
• 5 我国新市镇的形成机制
• 5.1 政府力
• 5.1.1 施力主体
• 5.1.2 城市规划的引导
• 5.1.3 住房制度的改革
• 5.1.4 交通条件的改善
• 5.1.5 土地的有偿使用
• 5.2 区域协调力
• 5.2.1 施力主体
• 5.2.2 中心城市扩张的带动功能
• 5.2.3 与母城市域城镇体系规划接轨
• 5.2.4 优越的区位条件
• 5.3 市场力
• 5.3.1 施力主体
• 5.3.2 现代工业化进程的快速推进
• 5.3.3 产业结构升级的驱动
• 5.3.4 房地产商利益驱动
• 5.4 社会力
• 5.4.1 城镇居民收入差距的拉大
• 5.4.2 生活方式的转变
• 5.4.3 小汽车的普及和应用
• 5.4.4 网络的普及和应用
• 6 我国新市镇发展的前景
• 6.1 新市镇建设的形式
• 6.1.1 跨乡镇建设新市镇
• 6.1.2 改造郊区驻地镇
• 6.1.3 中心镇、重点镇基础上扩建新市镇
• 6.1.4 房地产开发的新市镇模式
• 6.1.5 依托开发区建设新市镇
• 6.2 新市镇开发的主体
• 6.2.1 政府主导，多级政府参与
• 6.2.2 资金来源稳定，多方集资
• 6.2.3 公众积极参与
• 6.3 开发的资金
• 6.3.1 地方政府的财政支持
• 6.3.2 开发商投资
• 6.3.3 土地资本化
• 6.4 新市镇运行及管理的机制
• 6.4.1 “镇镇联动，错位竞争”的发展模式
• 6.4.2 “自给自足，均衡发展，功能角色”的发展策略
• 6.4.3 有序分步建设，合理安排时序
• 6.4.4 政府为主导的管理模式
• 6.4.5 成立“新市镇管理委员会”共同管理
• 6.5 新市镇建设的政策保障
• 6.5.1 科学规划保障机制
• 6.5.2 优化土地供应
• 6.5.3 户籍制度的影响
• 6.5.4 行政区划的作用
• 7 结论与展望
• 7.1 基本结论
• 7.2 不足之处
• 参考文献
• 后记