1.济南市天桥市政建设开发中心山东省250000;2.通用技术集团工程设计有限公司山东省250000
摘要：在了解这些不同影响因素的基础上，通过对相应预算成本控制措施的科学运用，可保持市政工程实践中良好的预算成本控制状况，避免对工程的经济与社会效益造成不利的影响。因此，未来在落实市政工程预算成本控制研究工作的过程中，需要对其影响因素加以分析与处理，提升成本预算控制工作潜在应用价值的同时加快现代市政工程的建设步伐。
关键词：市政工程；预算；问题；控制措施
1市政工程成本预算控制方面的几个影响因素探讨
1.1市政工程建设中，材料成本过高
市政工程建设中，要消耗大量的建材，材料成本占市政工程成本相当大的比例。市政工程所需材料，主要以政府采购方式来进行，其中，采购价格可能高出市场平均价格。第一，因为市政工程的特殊性，对项目的质量要求较高，价格可能处于次要地位。其次，采购管理体制不完善，采购相关人员可能利用职务之便，谋求自身利益，人为原因造成采购成本的上升。
1.2施工工期的影响
基于市政工程施工作业的开展，由于部分施工企业对固定成本、投资成本、经济效益等要素与施工工期间的关系缺乏科学分析，导致施工工期对工程成本预算控制效果造成了不同程度的影响，降低了相应的控制工作效率与质量。具体表现为：一是在市政工程施工计划实施中，因对施工工期与自然损耗、投资成本等要素间的关系不够合理、科学，且对工程的实际情况考虑不充分，从而出现了工期延误现象，会增加市政工程成本预算控制费用；二是一些施工企业在开展市政工程施工作业的过程中，未能对工程施工工期进行科学管理，相应的工期计划制定与实施缺乏有效性，也会影响市政工程成本控制效果。
1.3市政工程项目，变化多样
随着经济的不断发展，社会不断进步，人民在满足了基本需求的同时，对其他方面的需要也在增长。相应的，市政工程的规模不断扩大，项目也在增多，除了早期的基本建设，比如道桥建设、园林建设，等等，又新增了娱乐、健身、文化建设等市政。这些新增市政项目，对以前的市政成本核算系统会不适用，市政成本会出于不可控的缝隙之中，造成成本的升高。
1.4在项目施工中，团队协作性差
市政工程建设施工中，施工单位的效率，直接关系到施工的进度，以及工程成本的高低。如果，施工单位缺乏团队协作精神，各个环节都是各自进行，缺乏统一整体的管理，势必造成不必要的工作环节，还会影响工程进度，不利于提高工程建设的效率。
2消除市政工程成本预算控制影响因素的相关措施
2.1工程材料的选择要慎重
根据工程建设的原理，工程中所需主要材料的选择，具有很大的空间。对能源资源的需求低，技术含量高，性能稳定的材料，是工程建设的首选，这种主材，性价比高，从长远来看，具有环保、低耗的优点，有利于降低市政工程的整体成本，使市政工程建设的内部结构更加优化和科学。
2.2严格管控施工工期，健全成本预算控制机制
在对市政工程成本预算进行科学控制时，为了避免因工期的影响而降低成本预算控制水平，则需要在专业培训活动。责任机制的配合作用下，强化人员方面的工期管控意识，对市政工程施工工期进行严格管控，为其成本预算控制水平提升提供保障。同时，需要通过对创新理念、控制方面的理论知识等要素的配合使用，健全市政道路工程成本预算控制机制，为相应的控制工作开展提供制度保障。
2.3将信息化技术，应用于成本管理
信息化技术，具有高效、便捷、信息量巨大的优势，将其应用于成本管理之中，能够优化资金配置，提高资金的利用率。首先，利用先进的信息技术，为成本控制提供专业的管理软件，使资金管理变得快速、有效。同时，信息技术的应用，解放了人力，降低了人力成本，计算机技术的应用，更加精准，使工作的失误率大大减低。再次，信息技术有专业的分析功能，借助这一工具，从成本核算，到成本控制，都可以顺畅进行，对资金流动中的出现的问题及时筛查出来，保证资金的安全性，加强了成本的管控。
2.4成立成本控制小组
市政工程项目管理工作的有效落实，以及成本控制目标的实现，发挥管理人员的作用，加大成本动态化控制，对管理目标的实现有着重要的意义。在具体工作中，成立项目成本控制小组，做好成本影响因素的分析，及时发现不足，采取相应的纠偏措施，实现成本的可控。成本控制工作中，成立的成本管理小组，由工程的项目经理作为主要负责人，由总工程师担任第二负责人，小组成员负责质量检查，做好质量成本的把控。通过构建完善的奖罚机制，实现责权利的统一，保证成本控制工作的高效落实。
2.5核算和过程控制
建立完善的责任成本管理机制。将企业管理者，作为成本控制的第一负责人；将项目总工程师作为成本控制的第二负责人，具体负责各项工作；由总会计师来负责项目资金运转以及间接费用的审查。成本核算部门主要负责成本日常管控，结合工作实际，布置成本控制机制。除此之外，在过程中强化成本控制，定期进行成本控制情况的考核以及分析，构建报表管理程序，动态分析已经完成的工程量和实际成本等的对比分析，及时发现成本控制问题，采取改进措施。项目部的过程控制：①施工队伍的选择。若想实现对分包风险的有效防范，合理选择施工队伍，做好资格审查以及相关工作，优选实力强而且信誉度高的施工队伍，强化投资的把控。②合同签订。当项目部上场之后，按照编制的项目责任预算，进行责任成本控制职责的细化，明确在原材料采用以及设备使用等各个方面的成本支出，严格按照合同要求执行，减少经济纠纷的产生。③进行责任预算二次分解。
2.6提高成本控制人员的素质
成本控制人员的素质，直接影响到市政工成本核算、审查、管理的水平。提高成本控制人员的素质，包括两方面：其一，是业务技能素质，这一素质，要求工作人员具有专业的成本核算知识，并且对于工程的各个环节，都非常熟悉，在每一环节的成本控制中，都能熟练操作，业务流程顺畅。其二，成本控制人员的职业素质，是指工作人员在工作岗位上，应该具有的遵守职业操守、遵守工作纪律、恪守职责的工作精神，以及认真完成工作任务、奉献工作的态度。对成本控制人员素质的提高，能够减少工作的失误，提高员工的工作责任心，为市政工程成本控制，提供最优质的人才队伍。
2.7质量成本的控制
在具体实践中，采取了以下措施：①构建OA系统，形成具有相互约束力的管理系统。基于此系统，实施全过程成本监督和控制措施，充分发挥相关部门的成本管控作用。②全过程成本控制方法。通过明确各个部门的职责，实行全过程成本控制方式，实现成本控制目标。比如，计划部门主要负责工程数量和施工队伍管理等的控制。在具体工作中，对于各个责任成本中心的计价工程量，必须要严格把控，不可以超过设定的计价工程量。
结束语
通过对影响市政工程成本预算控制几个因素的探讨，有利于提升该工程的成本预算控制水平，提高相应的控制工作效率与质量，满足现代市政工程的科学建设要求。因此，需要从多个方面入手，深入分析市政工程成本预算控制方面的影响因素，运用切实有效的措施加以处理，逐渐提升市政工程在实践中的成本预算控制水平。综上所述，以上内容就是对市政工程预算中存在的问题及控制措施的论述。
参考文献:
[1]崔皓然.市政工程项目造价成本控制[J].住宅与房地产,2018(31):29.
[2]徐丽莎.市政道路项目成本管理控制措施分析[J].安徽农学通报,2018,24(19):151-152.
[3]王树娟.市政项目施工成本管控措施及策略初探[J].建筑机械,2018(10):32-36.
[4]姜少琳.市政工程预算管理中存在的问题及对策[J].居舍,2018(14):123.