我国政务信息资源共享的瓶颈问题分析

论文摘要

随着我国社会进入到全面发展的信息时代,电子政务作为信息社会的一项重要内容,是政府适应信息社会发展的客观选择。电子政务的核心价值是改善政府的公共服务,其关键环节是实现政府的信息资源共享。政务信息资源共享的全面性和充分性是考察我国公共服务能力水平高低的一个重要方面。我国政府长期以来比较注重管理而轻服务,很少真正的从服务的角度开展工作,公共服务的能力还亟待提高。本文从提高我国政府公共服务水平的现实要求和共享现状出发,引入政务信息资源目录体系和交换体系的相关概念,通过研究我国建立和运行目录体系与交换体系的试点城市的工作进展和工作问题,得出阻碍我国政务信息资源共享的相关因素。在研究这些相关因素的过程中,引入木桶原理,又称短板理论,通过对实例和相关数据的分析,得到政府部门权益问题是其中最为关键的因素,也就是影响我国政务信息资源共享的瓶颈因素。本文从系统要素方面、基于我国实际情况的传统观念和政治激励制度方面、政府部门内部三个方面深入分析了部门权益问题之所以成为制约我国政务信息资源共享的瓶颈因素的原因,然后从理论和实例两个方面分析了部门权益对政务信息资源共享制约的表现。在电子政务的发展过程中,它主要造成了三方面的结果,即开发规划上的“各自为政”,资源归属上的“部门私有”和资源配置上的“纵强横弱”,这三种现象现在严重阻碍了我国政府转型和公共服务水平的提高。从而论证了我国提高政务信息资源共享的亟待解决的问题就是对部门权益问题的处理。最后,在全文研究的基础上深入总结,得出结论:只有处理好部门权益问题,实现部门权益的均衡化,才能在此基础上解决好其他的共享阻碍,最终实现共享效益最大化,使我国的电子政务得到较快的发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 第2章 国内外文献综述
• 2.1 相关文献检索情况
• 2.1.1 国内文献检索
• 2.1.2 国外文献检索
• 2.2 国内外文献研究综述
• 2.2.1 国内文献研究综述
• 2.2.2 国外文献研究综述
• 第3章 我国政务信息资源共享的瓶颈——部门权益
• 3.1 政务信息资源共享的相关理论
• 3.1.1 政务信息资源的概念
• 3.1.2 政务信息资源共享的特点
• 3.1.3 电子政务信息资源共享的实质
• 3.2 我国政务信息资源共享的现状
• 3.2.1 政务信息资源目录体系与交换体系的相关概念
• 3.2.2 我国政务信息资源共享的成果和问题
• 3.3 我国政务信息资源共享的阻碍因素
• 3.4 政务信息资源共享瓶颈问题的提出
• 第4章 部门权益成为政务信息资源共享瓶颈的原因
• 4.1 从系统要素方面分析
• 4.2 从我国实际情况分析
• 4.2.1 从我国的传统思想观念分析
• 4.2.2 从我国传统的政治激励制度分析
• 4.3 从政府部门内部分析
• 4.3.1 政务信息资源共享对部门政治权益的影响
• 4.3.2 政务信息资源共享对部门经济权益的影响
• 第5章 部门权益对政务信息资源共享制约的表现
• 5.1 开发规划上“各自为政”
• 5.2 资源配置上“纵强横弱”
• 5.3 资源归属上“部门私有”
• 第6章 总结
• 参考文献
• 致谢