提升地方政府大部制改革政策执行成效的路径分析

论文摘要

党的十七大报告中,明确提出要探索实行职能有机统一的大部门体制,国务院率先开启了大部制改革的序幕,全国各级地方政府也积极开展大部制改革的探索与实践。地方政府大部制改革政策执行是大部制改革的重要环节,是实现大部制改革政策目标的唯一途径。在我国地方政府推行大部制改革政策过程中,虽然大多数地方政府非常重视政策执行并取得了一定成效,但是有些地方政府忽视政策执行,消极应付,导致大部制改革政策执行出现一些偏差,使得政策目标落空,直接影响地方政府的公信力。正是基于此种原因,本文以地方政府大部制改革政策执行的视角,结合实际发展情况,就当前地方政府大部制改革政策执行成效不足的问题进行分析,并提出了一些对策性的路径建议。本文主要分为四大部分进行较为系统的研究:第一部分是绪论,在阐述选题背景、研究目的及意义、国内外研究综述、研究方法、研究内容及其研究的创新点和难点等的基础上引入课题。第二部分是在简述地方政府大部制改革政策执行的相关概念及理论的基础上,概括性地介绍了地方政府大部制改革政策及其演变历程,并进一步阐述了地方政府大部制改革政策执行的基本条件和作用。第三部分是在简述地方政府大部制改革政策执行现状的基础上,就其执行成效不足进行了一定的原因分析。第四部分是全文的重点,主要是从加强立法与信息沟通、增强执行主体能力、提高目标群体认同度、加强执行监管与控制等方面提出了一些对策性的路径建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国内研究综述
• 1.3.2 国外研究综述
• 1.4 研究方法及内容
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究内容
• 1.5 研究的创新点和难点
• 第二章 地方政府大部制改革政策执行的理论考察
• 2.1 地方政府大部制改革政策执行的相关内涵
• 2.1.1 大部制的内涵
• 2.1.2 政策执行的内涵
• 2.1.3 地方政府的内涵
• 2.1.4 地方政府大部制改革政策执行的内涵
• 2.2 地方政府大部制改革政策及其演变历程
• 2.2.1 地方政府大部制改革政策
• 2.2.2 地方政府大部制改革政策的演变历程
• 2.3 地方政府大部制改革政策执行的理论基础
• 2.3.1 政府行为
• 2.3.2 政府成本
• 2.3.3 政府利益
• 2.4 地方政府大部制改革政策执行的基本条件
• 2.4.1 政策资源
• 2.4.2 目标群体
• 2.4.3 执行主体
• 2.4.4 执行机制
• 2.5 地方政府大部制改革政策执行的作用
• 2.5.1 有利于地方政府行政体制的优化
• 2.5.2 有利于地方政府行政职能的转变
• 2.5.3 有利于地方政府行政效能的提高
• 第三章 地方政府大部制改革政策执行的现状及原因分析
• 3.1 地方政府大部制改革政策执行的现状
• 3.1.1 地方政府大部制改革政策执行成效总体显著
• 3.1.2 地方政府大部制改革政策执行成效不足的表现
• 3.2 地方政府大部制改革政策执行成效不足的原因分析
• 3.2.1 政策执行资源不足
• 3.2.2 政策执行主体有限
• 3.2.3 目标群体认同不够
• 3.2.4 政策执行监控缺位
• 第四章 地方政府大部制改革政策执行成效的提升路径分析
• 4.1 加强立法和信息沟通
• 4.1.1 完善相关法律法规
• 4.1.2 健全信息沟通机制
• 4.2 增强执行主体能力
• 4.2.1 引导多元主体共同参与
• 4.2.2 多措并举完善执行主体
• 4.3 提高目标群体认同度
• 4.3.1 主动获取目标群体认同
• 4.3.2 平衡协调各方利益关系
• 4.4 加强执行监管与控制
• 4.4.1 加强政策执行监督管理
• 4.4.2 加强政策执行过程控制
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的论文
• 致谢