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摘要：如今，工程项目在经济发展的刺激下快速发展，在这一过程中产生的安全问题越来越尖锐，不仅影响项目建设效果，而且还有可能带来恶劣后果，对此，引入安全风险预控管理体系是行之有效的解决策略。文章针对工程项目快速发展的现状，在简单介绍工程项目建设特点及存在的安全管理问题的基础上，对其安全风险预控管理体系的具体应用进行深入分析，提出可供参考的切入点和方法，为切实提高工程项目安全管理水平提供可靠依据。
关键词：工程项目；安全风险管理；管理体系
引言
随着我国城市化进程的不断加快，城市人口增大，给城市带来一定的压力，因此就需要建设诸多工程项目来缓解城市压力。但是当前在工程建设过程中，对施工技术要求较高，同时还具有一定的安全风险，这就要求相关管理人员严格管理，提高施工现场风险管理力度，保障工程施工的顺利进行。
1工程项目施工现场安全风险管理的必要性
在上海某地铁段工程项目施工中，因为地铁沉降，导致巨大的经济损失。还有北京某地铁段工程项目施工中，同样遇到过塌方事故，造成6人死亡。这些事故的发生，带来巨大社会影响，因此相应部门需从各方面着手，对工程项目施工现场实施严格的安全管理。当前经济迅速发展，工程项目建设逐渐进入到高速发展阶段，但是我国在这方面缺乏相应的技术支撑，所以出现超负荷工作状态，缺乏一定的安全性。相关人员对这一内容进行进一步调查发现，一些城市中的工程建设行业，存在技术人员数量不足现象，同时还有管理强度弱等问题。这些问题的存在，均会在具体施工中体现，导致工程项目建设始终处于超负荷状态下，缺乏一定安全性。
工程项目自身特点，决定人们一定要通过安全风险管理，对其进行保护，因为在许多工程项目当中，大部分都在地理位置相对特殊的位置，对施工质量提出一定要求，同时对施工工期也有一定要求，大部分作业均需要按时的完成。同时工程项目建设存在较高的危险性，若不能确保工程项目建设中风险管理质量，就有可能会导致工程建设出现安全事故。
2工程项目建设安全管理问题
2.1项目建设安全形势十分严峻
对工程项目而言，其不仅建设周期较短，而且对质量水平有着很高的要求，在项目建设过程中需要多方参与，包括承包商、勘察设计单位与监理单位，致使项目建设现场有数百上千人，管理、培训难度都很大，而且施工单位的人员往往具有流动性，无论是安全管理的要求还是理念，都存在显著差异，使安全管理面临较大的压力，安全形势不容乐观。
2.2安全生产要求与监管越来越严格
生产安全关乎企业生存、发展和人们的生命财产安全，也决定了企业、政府与党的形象。在这个经济快速发展的关键时期，国家与企业必须加大对生产安全的重视力度。从企业与项目实施者的角度讲，为了响应国家的号召，必须加强生产过程中的安全监督与管理，企业与项目实施者为此要付出的成本是很大的，需要尽快通过自身结构调整来缓解压力。
2.3风险管理体系亟待建设
以项目管理组织为基础，建立一个全面的、有整合功能的安全管理体系，需要企业各职能部门间的协调与联动，行业主管部门的指导。但在目前职能条块制、利益功绩制和全能项目观念下很难成行。首先，在企业各部门间，由于部门权限的影响，部门之间横向联系少，遇事互相推诿多，而项目更多的精力都放在进度、成本及业绩上。其次，随着风险的复杂多样和风险管理费用的增加，风险管理需要企业层面上的调配信息与资源。由于各项目之间是相对独立性的，项目是风险管理的主体，而企业又想当然地认为项目是“全能项目”，而把企业其他主体排除在风险管理体系之外。第三，优先建设的应急管理体系，使公司内部不情愿投入风险管理体系建设。
3安全风险预控管理体系在工程项目建设过程中的应用
3.1坚持以人为本，逐步推进体系应用与运行
设立安全管理专职机构，由项目部对项目建设过程中所有阶段的管理工作负责，由安全生产主管部门对相关管理工作进行统一领导，严格按照属地管理与业务保安等基本要求，逐步推行体系和生产责任的充分落实。各管理部门对项目部的协调、指导与考核等工作负责。项目建设过程中，各部门积极承担相应的职责。始终强调隐患就是事故的思想，将所有安全风险的动态预防与控制作为核心，采用先进可行的防护装置来实现安全保障目标，把安全生产的责任严格落实到全体员工身上，真正实现关口前移与重心下移。
3.2切实增强安全意识，积极做好全体员工安全培训
根据项目建设实际情况构建完善的人员培训制度。在项目建设过程中，运用多元化和人性化的培训方法，如根据案例进行培训和编制形式多样的课件等，以此有效提高安全培训工作的效率。以项目建设过程中各阶段安全风险具有的特点为依据，编制年度或季度培训实施计划，并对此予以严格执行，保证培训的有效性。对于各级员工可能做出的不安全行为，要建立并严格执行再培训机制，形成违章记录，当违章的次数超过一定限度后，应进行预警。积极引导项目参建人员正确转变思想认识，从要我安全转变成我要安全，最终为项目顺利实施和发展奠定坚实基础。
3.3早做策划，加强项目的安全风险预防与控制管理
项目前期筹划阶段与各年的年初，应尽可能早的进行策划，同时向项目部进行全体发布，所有员工都应按照具体策划实施。项目各承包商、项目组与监理单位都应按照自身职责进行策划编制，并报上级部门进行审批，批准后必须在项目建设过程中严格实施，预防在项目建设中出现安全问题。确保项目一直处在理想的受控状态，使项目建设得以顺利实行。
着重强调过程管理与控制，对潜在的各危险源进行动态识别。项目建设开始前，各参与方人员应积极参与，开展系统且全面的风险识别，确定有效的管理方法和标准。全面进行HAZOP分析，保证投入生产以后，所有装置都能保证安全。定期在各个层级进行风险管控工作。在复工以前进行年度安全风险评价与识别，构建相应的管理清单。在对单位工程进行施工以前，项目承包商应进行安全风险再识别，同时确定相应的安全措施。此外，还要突出项目重点，严格落实风险源所有管理控制措施。
结束语
工程项目具有建设规模庞大、技术多样复杂、安全风险聚集等，这使得安全管理不仅是项目建设重点，还是主要的难点所在，所以必须积极推行成熟有效的风险预防与控制体系，在这一过程中不仅要坚持以人为本，而且还要尽快转变以往被动的管理模式，真正实现事前预控，扭转项目建设安全管理格局，充分发挥项目安全管理具有的作用和效果。
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