论民事执行检察监督制度的构建

论文摘要

民事执行作为民事诉讼的最后环节,是执行机构依法定程序运用国家强制力,强制债务人履行生效法律文书所确定的义务,以实现债权人民事权利的行为。然而,由于民事司法领域存在着极其严重的“执行难”、“执行乱”等问题,使司法权威和公信力受到严重损害。为了解决这个问题,社会各界给予了极大的关注,其中一个热点就是民事执行的检察监督问题。对此,实务界和理论界都进行了大量有益的探索,逐步形成了一定规模的民事执行检察监督的本土实践和大量的研究成果。然而,由于理论准备的不足和缺乏比较法上的经验借鉴,加上检、法两家对民事执行检察监督的激烈对抗,使民事执行检察监督的立法之路异常艰辛。基于此,文章拟对民事执行检察监督的相关问题进行研究,为相关制度的建立和完善提供参考。文章主要采用实证分析法、文本分析法和比较分析法等研究方法,从我国的宪政体制和基本国情入手,分析民事执行检察监督的必要性、可行性和有效性,提出具体的制度构建和立法建议。具体通过四个部分展开分析和论证,第一章阐述检察监督权和民事执行权的本质属性及对监督模式选择的影响。第二章主要从我国国情和现状出发,论证了民事执行检察监督的必要性、可行性和有效性。第三章对我国民事执行检察监督的本土实践进行归纳,总结；比较分析域外民事执行的保障机制。第四章提出了建立民事执行检察监督制度的具体构想和立法建议,认为检察机关应当对民事执行进行法律监督,具体的立法应在《强制执行法》中规定,对人的监督重在纠错和制裁,对事的监督则重在参与、保障和纠错。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 民事执行检察监督若干基础理论辨析
• 第一节 我国检察权的性质和定位
• 一、检察权的渊源
• 二、检察权的性质和定位
• 三、我国检察权的渊源和定位对监督模式的影响
• 第二节 民事执行权的性质
• 一、民事执行的概念
• 二、民事执行权的属性辨析
• 第三节 民事执行检察监督权的涵义和性质
• 一、民事执行检察监督权的涵义
• 二、民事执行监督权的性质
• 第二章 民事执行检察监督的必要性、可行性分析
• 第一节 民事执行检察监督的必要性
• 一、抑制执行权的滥用
• 二、化解执行难
• 三、维护司法权威的需要
• 四、我国宪政体制的要求
• 五、满足执政党的政策要求和人民群众的新期待
• 第二节 民事执行检察监督的可行性
• 一、检察机关对民事执行进行监督符合立法本意
• 二、民事执行权的性质决定检察权可对其进行监督
• 三、民事执行的内在规律决定检察权可对其进行监督
• 四、检察监督比其他监督途径更切合民事执行实际
• 五、民事执行检察监督并不必然破坏私权自治、审判独立和程序安定性
• 第三章 本土实践的考察与域外经验的借鉴
• 第一节 民事执行检察监督本土实践的现状和不足
• 一、民事执行检察监督本土实践的现状
• 二、民事执行检察监督本土实践存在的主要问题
• 第二节 民事执行检察监督相关规范性文件的归纳和吸收
• 一、检、法联签文件的归纳和启示
• 二、地方人大立法的归纳和启示
• 三、部门指导意见的归纳和启示
• 第三节 域外民事执行保障机制的借鉴
• 一、法国检察官协助与监督制度
• 二、俄罗斯民事执行的监督和保障机制
• 三、美国民事执行的保障机制
• 四、域外民事执行保障机制之借鉴
• 第四章 民事执行检察监督制度的构建
• 第一节 总体构想
• 一、民事执行检察监督应分为对事的监督和对人的监督
• 二、民事执行检察监督权应进行现代化转型
• 三、民事执行检察监督应当与执行救济程序相衔接
• 第二节 、民事执行检察监督制度的目的、原则和范围
• 一、民事执行检察监督的目的
• 二、民事执行检察监督的原则
• 三、民事执行检察监督的范围
• 第三节 民事执行检察监督权的权能保障
• 一、调卷权
• 二、调查权
• 三、建议、纠正权
• 四、要求答复权
• 第四节、民事执行检察监督的方式和程序
• 一、对人的监督方式
• 二、对事的监督方式
• 三、监督程序
• 四、法院的响应程序
• 五、执行检察监督的制约机制
• 第五节 立法建议
• 一、立法体例
• 二、《强制执行法》中有关民事执行检察监督程序的立法建议
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 后记