论文摘要
在当前我国转型社会的背景之下,不断变化的国际及国内形势对我国政府提出了越来越大的挑战,为了适应这种变化,我国政府正在推进政府机构改革和政府职能转变,以提高政府的执政能力。作为我国一级地方政府的临沂市政府也卷入了这股浪潮中,近些年临沂市政府也进行了政府机构改革和政府职能转变方面的大量探索。然而,政府绩效评估,作为政府提高其执政能力不可忽视的重要一环,在当今临沂市政府的实践中还存在诸多问题。本文拟通过从公民参与的角度对临沂市的绩效评估进行深入的研究,分析临沂市政府绩效评估在公民参与方面存在的问题,并提出相应的解决对策,以此来提高临沂市政府的绩效评估水平,同时推动临沂市政府执政能力的提高,进而提高临沂市的民主政治水平,促进“大临沂,新临沂”的建设。本文首先把政府绩效评估理论和公共治理理论与政府绩效评估公民参与的实践结合起来,为临沂市政府绩效评估公民参与这一研究提供了理论支撑。进而阐述了临沂市政府公民参与绩效评估的实践现状,找出在公民参与政府绩效评估中存在诸如公民参与政府绩效评估的法律制度不健全、公民参与过程的形式参与等问题,并深入分析了存在这些问题的原因。然后,在本文的第四章,通过对美国和英国以及国内甘肃、杭州、青岛等地在公民参与政府绩效评估方面先进的实践经验的总结,为改进临沂市公民参与政府绩效评估提供经验借鉴。在文章的最后,本文提出了转变政府及其公务员的执政理念、建立专门的绩效评估机构、培育公民社会等改进临沂市公民参与政府绩效评估的相关建议,为临沂市政府绩效评估的改革提供参考。