我国地方政府绩效评估标杆管理应用研究

论文摘要

绩效评估作为一项重要的管理实践,于20世纪80年代引入我国政府管理之中。进入21世纪,政府绩效评估的最显著的特点是理论研究与实际应用相结合,一些先进的绩效管理理念、方法和工具不断被引进,标杆管理就是其中之一。但目前我国地方政府的标杆管理应用还处于起步阶段,存在一定的问题。本文旨在为我国地方政府应用标杆管理提出建设性意见,从而完善地方政府绩效评估体系,提高地方政府的公共服务效能,加强政府自身建设,建立高效的政府机构。本文采用文献检索、实证研究、系统分析和比较分析的方法,介绍了地方政府绩效评估及标杆管理的相关理论,总结了我国地方政府目前标杆管理的应用现状,发现其中存在应用范围小、流于形式、缺乏创新等问题,做进一步分析,得出了问题产生的原因是引入标杆管理意识缺乏、理论认识不全面、标杆管理区域难以确定等。在此基础上提出了应注重标杆管理的理论宣传与学习、在标杆管理实践应用中注意对自身进行实证研究等针对性较强的建议,并第一次提出进一步明确标杆管理项目小组职能等一系列建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 研究方法
• 1.4.1 文献检索的方法
• 1.4.2 实证研究的方法
• 1.4.3 系统分析
• 1.4.4 比较分析
• 1.5 创新点
• 1.5.1 重新划分标杆管理种类
• 1.5.2 指出我国地方政府标杆管理应用问题的主要原因
• 1.5.3 提出要进一步明确标杆管理项目小组的职能
• 第2章 标杆管理相关理论
• 2.1 地方政府绩效评估的概述
• 2.1.1 地方政府的定义
• 2.1.2 政府绩效评估的定义
• 2.2 标杆管理的概述
• 2.2.1 标杆管理的定义
• 2.2.2 标杆管理的优点
• 2.2.3 标杆管理的分类
• 2.3 标杆管理的流程
• 2.3.1 根据自身的情况确定标杆管理的内容
• 2.3.2 选择标杆管理对象
• 2.3.3 收集资料和数据
• 2.3.4 分析比较并确定实施方案
• 2.3.5 全面实施与持续改进
• 第3章 我国地方政府绩效评估标杆管理应用的现状分析
• 3.1 我国政府绩效评估标杆管理应用基本概况
• 3.1.1 我国政府绩效评估的发展
• 3.1.2 我国地方政府机构绩效评估标杆管理应用的现状
• 3.2 我国地方政府绩效评估标杆管理应用中存在的问题
• 3.2.1 标杆管理应用范围小
• 3.2.2 部分地方政府标杆管理应用流于形式
• 3.2.3 个别政府盲目争创标杆
• 3.2.4 对自身及标杆对象认识不足
• 3.2.5 标杆管理的流程不清晰
• 3.2.6 标杆管理实施控制不足
• 3.2.7 忽视标杆管理的创新性
• 3.3 我国地方政府绩效评估标杆管理应用存在问题的原因分析
• 3.3.1 引入标杆管理的意识缺乏
• 3.3.2 标杆管理理论认识不全面
• 3.3.3 标杆管理区域难以确定
• 3.3.4 实施前准备不充足
• 3.3.5 领导对标杆管理不够重视
• 3.3.6 政府机构与私营部门之间沟通不畅
• 第4章 完善我国地方政府绩效评估标杆管理应用的具体对策
• 4.1 注重标杆管理的理论研究
• 4.1.1 加强标杆管理理论的宣传与学习
• 4.1.2 注意标杆管理的长期性与动态性
• 4.1.3 充分发挥标杆管理的创新性
• 4.2 注重标杆管理的实践应用
• 4.2.1 对政府机构的自身情况进行实证研究
• 4.2.2 进一步明确标杆管理项目小组的职能
• 4.2.3 选择正确的标杆瞄准对象
• 4.2.4 对组织全体成员进行培训
• 4.2.5 对标杆流程及最佳实践要予以监控
• 4.2.6 实施全面的过程管理
• 4.2.7 重视资讯管理与双向沟通
• 4.2.8 与标杆对象保持长久的合作伙伴关系
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介