压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数研究

论文摘要

建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用,称为压覆矿产资源。建设项目压覆了矿产资源,建设项目业主(建设方)应当按照法律的规定,对所涉及的矿业权人给予补偿。压覆矿产资源涉及的矿业权评估是为建设项目业主(建设方)与压覆矿产资源涉及的矿业权人,提供因建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值参考依据而开展的专业评估。中国矿业权评估师协会颁布的评估准则所推荐的成本途径评估方法中的勘查成本效用法、地质要素评序法和收益途径评估方法中的折现现金流量法、收入权益法,比较适合用于压覆矿产资源涉及的矿业权评估。此外,本论文针在遵循评估原则的前提下,对压覆矿产资源涉及的低勘查程度的探矿权评估,提出可以采用重置成本法评估探矿权补偿价值。中国矿业权评估师协会颁布的《矿业权评估参数确定指导意见》推荐了28个一级参数,它们可以被归入税费类参数和包含矿产品市场价格在内的技术经济类参数两大类。税费类参数包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、企业所得税、安全费用、维简费、矿产资源补偿费、资源税、保证金和基金、存贷款利率等10个。在云南省开展矿业权评估增加一个矿产资源有偿使用费参数。包含矿产品市场价格在内的技术经济类参数包括产品方案、矿产品市场价格、矿山生产能力、评估计算年限、后续地质勘查投资、固定资产投资、固定资产残(余)值、固定资产更新投资、流动资金、土地使用权及土地费用、总成本费用、销售收入、采选(冶)技术指标、采矿权权益系数、矿产开发地质风险系数、效用系数和调整系数、投资收益率与投资利润率、折现率等18个在前述一级参数下还有二级参数、三级参数,…,构成矿业权评估参数体系。在这个评估参数体系中,资源储量、地质工程实物工程量虽然处于二级参数的地位,但他们是矿业权评估的基础。针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估中经常出现的将矿业权划分为不同部位的特点,本论文提出了两个专门用于此类评估的参数——探矿权取得成本和压覆位置差异性调整系数。探矿权取得成本一般应包括探矿权价款、探矿权出让金、探矿权使用费和申请登记探矿权所发生的费用。通过二级市场取得的探矿权,则取得成本中还应包括探矿权转让金。压覆位置差异是指压覆区域在被压覆矿业权范围中的位置差异。在评估实务中将压覆位置分为重要位置、次要位置和一般位置。矿业权评估师应根据压覆位置的差异性选取调整系数。前述用于低勘查程度探矿权评估的重置成本法,以及取得成本和压覆位置差异性调整系数两个参数是本论文针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估的特点提出的,填补了现行评估准则的空白,应用于评估实务中,可以使评估结论能更公允地反映评估对象的价值。压覆矿产资源涉及的矿业权评估能有效地化解建设方与矿业权人双方因建设项目压覆矿产资源而引发的争纷,促进社会和谐；可以加快建设项目征用地办理速度,促进国民经济建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 研究方法
• 2 矿业权评估理论综述
• 2.1 关键词阐释
• 2.2 资产评估理论
• 2.3 地质找矿理论
• 2.4 矿业权评估理论
• 3 矿业权评估的服务对象及其特点
• 3.1 矿业权一级市场的服务对象及特点
• 3.2 矿业权二级市场的服务对象及特点
• 3.3 其他矿业权评估的服务对象及特点
• 4 压覆矿产资源涉及的矿业权评估的特点
• 4.1 建设项目的差异性分析
• 4.2 被压覆矿产资源的差异性分析
• 4.3 矿产勘查出资主体的差异性分析
• 4.4 压覆矿产资源涉及的矿业权的差异性分析
• 4.5 压覆位置的差异性分析
• 4.6 对矿业权补偿价值认识的差异性分析
• 5 压覆矿产资源涉及的矿业权评估的方法
• 5.1 矿业权评估准则推荐的矿业权评估方法介绍
• 5.2 压覆矿产资源涉及的矿业权评估的方法选择
• 6 压覆矿产资源涉及的矿业权评估的参数
• 6.1 矿业权评估参数的含义
• 6.2 确定和选取矿业权评估参数的原则
• 6.3 矿业权评估参数的种类
• 6.4 压覆矿产资源涉及的矿业权评估的参数
• 7 结论与展望
• 7.1 主要研究结论
• 7.2 尚需进一步研究的问题
• 8 参考文献
• 致谢