论文摘要
改革开放后,在以市场化为取向的经济体制改革的影响和推动下,农村文化事业取得了可喜进步。特别是近几年,国家对农村文化事业的发展日益关注和重视,农村文化事业迎来了建设与发展的良好契机。但是,农村文化事业的发展还面临着许多问题,资金筹集成为困扰其发展的首要问题。农村文化事业资金筹集的现状为:农村地区间文化事业筹资能力不平衡,城乡文化事业的筹资差距日益扩大。当前农村文化事业资金筹集中存在的问题体现在以下四个方面:首先,从政府的角度看,政府对农村文化事业投入的重视不够、对资本来源进行严格控制,实行“自上而下”投资决策机制并且政府对农村文化事业的投入严重不足;其次,从政策法规的角度分析,政策支持的力度较弱、扶持政策不连贯并且政策落实尚未到位;再次,从市场的角度进行分析,农村文化筹资的市场化程度较低,农村文化单位的体制改革滞后、农民的文化消费不足;最后,从社会的角度看,非政府组织、个人以及企业对农村文化事业的支持不足。为了农村文化事业的顺利发展,应积极引导市场化筹资和社会捐赠等行为,建立起筹资主体多元化、筹资方式多样化、筹资机制市场化等具有中国特色的农村文化事业多渠道筹资体系。具体途径包括:一是建立农村文化事业筹资的制度体系;二是政府在农村公益性文化事业发展中承担主体责任;三是完善并出台新的财税金融政策;四是拓宽农村文化的市场化筹资渠道;五是鼓励社会对农村文化事业的捐赠。
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中文摘要Abstract第一章 绪论1.1 选题的背景与意义1.1.1 选题背景1.1.2 选题意义1.2 国内外研究综述1.2.1 研究的理论基础1.2.2 农村文化事业资金筹集的研究动态与简评1.3 研究的思路、方法与创新点1.3.1 研究思路1.3.2 研究方法1.3.3 创新点第二章 农村文化事业的资金来源2.1 农村文化事业的内涵、性质与范围2.1.1 农村文化事业的内涵2.1.2 农村文化事业的性质2.1.3 农村文化事业的范围2.2 农村文化事业的资金来源第三章 农村文化事业资金筹集的现状3.1 地区间农村文化事业筹资能力不平衡3.2 城乡农村文化事业筹资差距日益扩大第四章 农村文化事业资金筹集中存在的问题4.1 政府财政对农村文化事业发展的支持力度薄弱4.1.1 文化事业财政投入重要性认识的不足4.1.2 资本来源的严格控制4.1.3 投资决策机制的“自上而下”4.1.4 政府对农村文化事业的投入严重不足4.2 缺乏政策法规的支持与保障4.3 农村文化的市场发育不充分4.3.1 农村文化筹资的市场化程度较低4.3.2 农村文化事业单位的体制改革滞后4.3.3 农民的文化消费不足4.4 社会对农村文化事业支持的不足4.4.1 非政府组织对农村文化资金支持的不足4.4.2 个人与企业对农村文化资金支持的不足第五章 农村文化事业资金筹集的政策建议5.1 建立农村文化事业筹资制度体系5.2 政府在农村公益性文化事业发展中承担主体责任5.2.1 各级政府高度重视农村文化事业的投入5.2.2 合理界定各级财政承担的出资责任5.3 完善并出台新的财税金融支持政策5.3.1 税收优惠政策5.3.2 金融信贷政策5.4 拓宽农村文化的市场化筹资渠道5.4.1 具有经营成分的农村文化必须走市场化运做之路5.4.2 提高农民特别是高收入农民阶层的文化消费支出5.5 鼓励社会对农村文化事业的捐赠5.5.1 国外社会捐赠的有益经验5.5.2 鼓励社会的捐赠总结与展望参考文献致谢附录A(攻读学位期间发表论文目录)
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