试论中国共产党地方委员会全体会议制度建设

论文摘要

中国共产党地方委员会全体会议(简称全委会)在党的代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地区、本单位工作。健全和完善全委会制度，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，对于发展党内民主，提高党的执政能力，构建和谐社会具有重要的意义。 长期以来，全委会由于缺少配套的制度，致使全委会的职责履行得不充分，不同程度地存在常委会代替全委会，影响全委会作用的发挥，而且妨碍了党内民主建设，影响决策水平。急需建立一套比较完整的全委会会议制度，来保证党的决策水平的提高。 本文通过对全委会存在的问题分析，从完善全委会议事和决策机制入手，重点阐述全委会制度的创新。以实行票决制度、选举制度、述职制度、科学民主决策制度以及会议监督制度为重点，保证全委会作用的充分发挥。

论文目录

• 声明
• 摘要
• Abstract
• 目录
• 引言
• 第一章 中国共产党地方委员全体会议制度概述
• 1.1 会议及会议制度
• 1.1.1 会议的含义、目的、性质及作用
• 1.1.2 制度
• 1.1.3 会议制度
• 1.2 中国共产党地方党委全体委员会制度
• 1.2.1 全委会的职责
• 1.2.2 常委会的职责
• 1.2.3 议事和决策
• 1.3 全委会制度建设的意义
• 第二章 人大常委会会议和政协常委会会议制度经验借鉴
• 2.1 人大常委会会议
• 2.1.1 人大常委会会议地位
• 2.1.2 会议内容
• 2.1.3 人大代表的权利和义务
• 2.2 人民政协常务委员会会议
• 2.2.1 中国政协的性质和地位
• 2.2.2 常委会议的主要任务
• 2.2.3 政协委员权利与义务
• 2.3 制度经验借鉴
• 第三章 党的地方全委会制度分析
• 3.1 党的地方全委会制度提出的时代背景
• 3.2 地方全委会制度建设的理论依据
• 3.3 地方全委会制度建设存在的问题
• 3.4 全委会制度建设存在问题的原因分析
• 第四章 全委会制度建设的基本思路
• 4.1 指导思想、基本原则和前提条件
• 4.1.1 指导思想
• 4.1.2 基本原则
• 4.1.3 前提条件
• 4.1.4 选好委员，明确委员的责任、权利和义务
• 4.2 完善全委会的议事和决策机制
• 4.2.1 明确全委会议事范围和内容
• 4.2.2 规范议事、决策程序
• 4.2.3 理顺“三会”关系，突出全委会作用
• 4.2.4 处理好全委会集体领导和委员之间的关系
• 4.3 配套制度创新
• 4.3.1 全委会票决制度
• 4.3.2 全委会选举制度
• 4.3.3 全委会述职制度
• 4.3.4 科学民主决策制度
• 4.3.5 健全党的集体领导与个人分工负责相结合的制度
• 4.3.6 建立会议监督制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介