社会保障权司法救济制度研究

论文摘要

社会保障权是公民的一项基本人权,本文采纳广义的社会保障权概念,认为其不仅包括社会保险,而且包括社会救助和其他以现金或类似方式按需分配的社会福利等。社会保障权的法律性质,以义务的履行为标准,既可以是一种积极权利,又可以是一种消极权利;以权利的依据为标准,既是法律权利又是道德权利,并不存在绝对意义的划分。随着经济社会的快速发展,民生问题日渐成为政府工作的重中之重,但同时公民在享受社会保障方面暴露出越来越多的问题。当前的民事和行政救济体系已不能很好的适应社会保障权发展的需要,弱势群体的利益难以得到及时有效的保护,这不仅削弱了法律的威信,而且也妨碍了社会保障事业的顺利进行,对社会保障权进行司法救济便应运而生。同时,目前的宪法权利研究,往往停留在传统的“人权”视角下,较为宽泛和粗放。本文通过对“社会保障权”的探索,有助于将宪法学的权利研究细致化,形成较为完整和体系化的研究成果。由于法院具有一定的政策形成功能并能够运用合理审查基准和宪法解释方法来解决司法实践中产生的问题,故强调政府和国家义务对于实现社会保障权具有重大意义,这可以为司法机关的工作寻求一条可行可鉴之路。我国目前还不存在一个完善的社会保障权司法救济制度,在权利救济方面,多依赖于行政诉讼和民事诉讼程序。但是这两种争议解决方式对于社会保障争议而言远远不够。目前我国宪法缺少司法适用性,不能很好地发挥其权利保障作用。同时社会保障诉讼成本的高昂和司法救济范围的有限凸显出现行司法救济体制的弊端。因此,构建一个适应中国国情的社会保障权司法救济制度体系势在必行。西方国家在建设社会保障权司法救济制度方面,已经过相当长时间的探索,并形成适应其国情的社会保障权司法救济模式。本文采用历史分析、比较分析的方法,来分析借鉴西方国家在社会保障权司法救济方面的成功经验,同时结合我国现阶段的特殊国情,试图探索一条中国特色的社会保障权司法救济路径,从而完善权利实现机制,让更多的人享有社会保障权。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、社会保障权司法救济制度的相关基础理论
• （一） 社会保障权概述
• 1. 社会保障权涵义
• 2. 社会保障权的法律性质辨析
• 3. 社会保障权的主体和内容
• （二） 社会保障权司法救济制度概述
• 1. 社会保障权司法救济的涵义
• 2. 社会保障权司法救济制度的理论基础
• 3. 社会保障司法救济可行性分析
• 4. 社会保障权司法救济坚持的原则
• 二、西方国家社会保障权司法救济制度的实践及对我国的借鉴
• （一） 美国社会保障权的司法救济制度
• 1. 美国社会保障权制度的历史发展
• 2. 美国联邦法院社会保障权的司法实践
• （二） 英国社会保障权司法救济制度
• 1. 英国社会保障权制度的历史发展
• 2. 英国社会保障权的司法实践
• （三） 德国社会保障权司法救济制度
• 1. 德国社会保障权制度的历史发展
• 2. 德国社会保障权的司法实践
• （四） 西方各国社会保障司法救济制度的借鉴
• 三、我国社会保障权司法救济制度的现状及缺陷
• （一） 社会保障权司法救济的现状
• （二） 我国社会保障权司法救济制度的缺陷
• 1. 我国宪法目前缺少司法适用性
• 2. 诉讼高成本使社会保障权得不到保障
• 3. 司法救济范围的有限性
• 4. 现行司法救济体制的严重滞后性
• 四、我国社会保障权司法救济制度的构建
• （一） 社会保障权司法救济制度的路径选择
• 1. 尝试建立宪法诉讼制度
• 2. 制定统一的、专门的社会保障实体法和程序法
• 3. 建立社会保障权争议解决的独立机构
• 4. 建立社会保障的公益诉讼机制
• （二） 社会保障权司法救济的主要内容
• 1. 制定一部系统完备的《社会保障法》
• 2. 建立社会保障法法庭
• 3. 社会保障司法救助制度的建立
• 4. 社会保障权司法救济程序的构建
• 致谢
• 参考文献