论文摘要
社会保障是一项基本的社会经济制度,是最基本的民生问题。社会保障作为社会的安全网和减震器,是促进经济社会发展不可替代的制度安排,也是构建和谐社会的重要内容。新疆生产建设兵团,地处西北边陲新疆自治区,是我国唯一的党政军企合一的特殊组织,承担着国家赋予的屯垦戍边职责。其社会保障体系的完善尤显重要,但由于兵团体制的特殊性,加上兵团人才的匮乏以及改革和研究的滞后,兵团社会保障制度在理论上表现为研究空白点多,已有的研究不系统不深入；在实践中法律法规的不健全,制度政策不配套的情况。为此,有必要对兵团的社会保障制度进行深入、系统的研究,并为兵团特色社会保障制度的形成提供建设性的意见。论文宏观上分为五大部分：导论部分介绍了研究背景与研究意义,对相关的理论与研究动态进行了综述,并介绍了本论文的研究目标、创新之处及研究思路和方法。第一章介绍了社会保障的涵义、历史渊源、内容和功能,并对兵团建设社会保障体系的必要性进行了阐述。第二章对兵团社会保障进行历史的回顾和分析,即从新疆生产建设兵团的组建及其计划经济下人员生活保障的历史考察入手,进而对改革开放后,新疆生产建设兵团之制度改革进行回顾。第三章通过比较分析和实证分析,即是通过对田野调查和实地结果的分析,对兵团社会保障的现状进行了分析,对现状分析的基础上提出目前兵团社会保障制度存在的问题。第四章立足兵团的特殊性,从战略的高度,以发展的眼光,对兵团未来社会保障制度的构建有针对性地设想。本文提出：新疆兵团的社会保障制度的构建,应把握社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚这四方面的制度体系的架构。
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中文摘要Abstract导论一、研究背景及意义（一） 研究背景（二） 研究意义二、国内外社会保障研究综述（一） 国外研究综述（二） 国内研究综述三、研究目标及创新之处（一） 研究目标（二） 本文的创新点四、研究思路及研究方法（一） 研究思路（二） 研究方法第一章 社会保障的基本理论一、社会保障的涵义及历史渊源（一） 社会保障的涵义（二） 社会保障的历史渊源二、社会保障的内容及功能（一） 社会保障的内容（二） 社会保障的功能三、建立兵团社会保障体系的必要性（一） 是保证兵团政治稳定、社会安定的稳定器（二） 能够体现社会公平,促进经济社会统筹发展（三） 是稳定职工队伍的需要（四） 是提高兵团职工群众生活水平的重要手段第二章 兵团社会保障制度的历史回顾一、新疆生产建设兵团概述二、兵团社会保障的历史考察（一） 计划体制下兵团人员社会保障的历史考察（二） 改革开放后兵团社会保障制度的发展（三） 小结第三章 紫泥泉种羊场社会保障的现状和问题分析一、紫泥泉种羊场概况（一） 区域位置（二） 行政建制（三） 人口来源及民族构成二、紫泥泉种羊场社会保障现状（一） 社会保险方面（二） 社会救济方面（三） 社会福利方面（四） 社会优抚方面三、紫泥泉种羊场社会保障问题分析（一） 现行的社会保障制度缺乏效率,企业负担过重（二） 城乡之间、不同职业状况之间的社会保障发展不平衡（三） 养老保险覆盖率低,参保人群不稳定,断保现象严重（四） 基本医疗保障保证不足,大额医疗保险覆盖率低（五） 团场的失业保险尚未完全建立第四章 健全和完善兵团社会保障制度的对策一、社会保险制度的健全和完善（一） 扩大社会保险覆盖面,做到兵团全民社保（二） 适当降低企业费率、实现社会统筹和个人账户相结合二、社会救济制度的健全和完善（一） 社会救济制度体系的完善（二） 最低生活保障制度的完善（三） 灾害救助体系的构建三、社会福利制度的健全和完善（一） 社会福利制度体系的构建（二） 老年人福利制度的完善四、社会优抚制度的健全和完善（一） 完善军人抚恤制度（二） 完善退役军人就业培训制度结论参考文献致谢作者简介石河子大学硕士研究生学位论文 导师评阅表
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