中山市代建项目管理办公室广东中山528400
摘要：近年来，随着我国社会不断发展国民收入不断增加，城乡建设不断加大力度，市政工程的建设也越来越受到关注，从以往的仅仅考虑使用性逐渐演变为今天这样兼顾实用、惠民、审美等各方面要求。因此，市政工程项目的管理也成为备受关注的课题。要高效的管理好市政工程就要求我们必须要选择适当的方法，并且能够对工程中的各个方面实时、有效的进行管理。
关键词：市政工程、项目管理、措施
1.目前我国市政项目在管理工作中出现的问题
1.1管理不规范
市政工程项目管理要严格遵循基本的建设程序，实行招投标制、工程监理制、执行项目法人制、合同管理制等。但是在实际操作中，部分企业或单位不执行各种管理制度或不按照基本的建设程序进行，在未经审核的情况下就盲目开工。这样都会导致施工项目安全隐患众多，施工质量无法保证。还有一些企业为了追求政府政绩，只求速度快，不顾质量差，不停地缩短工期，加快建设步伐，最终造成豆腐渣工程，只能看，不能用。
1.2没有意识到项目管理的重要性
施工对市政工程项目的管理工作有着特殊性意义，但部分工程项目的施工仅是为了应付上级部门的检查，因而经常会出现只注重项目完成工期，而完全忽视项目管理和施工质量的情况，给市政工程的质量埋下了潜在的安全隐患。市政工程的主要单位未能充分了解和掌握相关的规范和标准制度，以至于无法依据与之相关的标准来严格执行。在建设工程时，无法统一各施工单位对排水工程和道路建设的意见，对工程安全问题的考虑仍存在偏见，大多数认为这些工程没有建设的必要性，可在日后投入使用时采取维护检修措施，而这些人为因素大大降低了市政工程的施工质量。
1.3施工单位欠缺对质量的管理
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
1.4未能建立健全的监理制度
为了确保监理工程和监理人员的质量，必须严格按照有关的执证上岗制度和注册制度强制执行，以便维持良好的监理秩序。但因我国仍未制定出健全的监理制度和监理市场标准，同时也未曾完善监督工作的管理机制，使得大多数人无法全面理解监理工作，并在思想意识上出现一定的偏差，而部分持有上岗证明的监理人员因身兼数职，无法完全顾及到整体，所以不能持证上岗展开监理工作[3]。除此之外，大多监理部门不重视培训工作，未能贯彻落实好培训工作，因而不具备明显的监理效果，并且直接影响到监理队伍的建设和一系列监理工作的全面展开。
2.加强市政工程施工项目管理的对策
2.1施工项目的质量管理
2.1.1建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2.2.2人、材、机的控制
（1）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
（2）材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。
（3）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
2.2.3控制施工环境
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
2.2.4严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测―分析―判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
2.3施工项目的成本管理
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
2.4施工项目的安全文明施工管理
2.4.1施工项目的安全管理
安全施工管理不仅是项目经理部，更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。
对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高自我防护意识，所有参施的劳务作业人员须经考核合格后方能持证上岗。
编制施工方案时，要针对工程的施工特点，明确本项目可能出现的危险点、危险源、危险面，提出安全防护措施，并将其作为向参施的施工作业队进行安全交底的主要内容。同时应编制安全事故应急预案。
严肃执行技术人员对施工作业队的安全技术交底工作，交底人及被交底人必须按要求及时签字，严格按照施工安全操作规程规范施工。
2.4.2文明施工管理
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
3.结语
市政工程对于城市形象起着十分关键的作用，做好市政工程项目管理对于城市的整体形象十分重要，这项工作意义重大、任重道远。管理者应不断深入地研究和探讨，不仅仅拘泥在一个方面，而要着眼于全局，进行正规的、细致全面的统筹规划。做到“事前有计划，突发能应对，事后收好尾”。相信在相关工作者不断的努力和钻研下，市政工程一定能够顺利进行，并且取得新的成绩。
参考文献：
[1]潘峰。市政工程排水管道施工要点及管理探讨[J]。科技风,2013,(3)。
[2]郄同山。提高市政工程施工管理的对策分析[J]。商品混凝土,2013,(2)。