WTO和UNESCO框架下文化贸易自由化与文化多样性的冲突与协调

论文摘要

本文主要研究的是文化贸易自由化与文化多样性的冲突与协调问题。研究这一问题主要基于以下两个方面的原因:一方面,文化产品和服务全球流动导致对文化多样性的威胁;另一方面,WTO协定和UNESCO《保护和促进文化表现形式多样性公约》由于关注的国际法领域的交叉可能发生冲突。本文试图在国际法层面为文化贸易自由化与文化多样性之间的冲突的协调寻找一个途径。本文采用的研究方法主要是规范与实证相结合的研究方法。从分析WTO和UNESCO的法律规范入手,结合一些实际案例,说明在WTO和UNESCO框架下各国和国际机构所能采取的协调冲突的方法。序言部分研究了文化贸易自由化与文化多样性产生冲突的原因。文化产品和服务所具有的双重属性是冲突产生的根源。在经济全球化的背景下,并且伴随着新媒体和传播技术的发展和多边贸易体制的确立,文化产品和服务的跨境流动加快,其所包含的文化内容单向地由发达国家向落后国家和地区传播,导致了这些国家的当地文化受到了威胁,进而产生了对全球文化多样性担忧。第一章主要讨论WTO中的文化贸易和文化保护。WTO作为一个以贸易自由化为宗旨的组织,涉及了一些文化贸易自由化规则;另一方面,倡导保护文化多样性的各国一直没有放弃在WTO中引入文化保护概念的努力。但是在WTO中对文化的保护是消极的,一般通过例外规则、在贸易谈判中减少承诺和争取豁免的方式进行。第二章主要研究UNESCO中对文化多样性保护的规定和其可能与WTO规则发生的冲突。UNESCO《公约》给予缔约方在领土范围内采取保护和促进文化多样性的措施的权利,为缔约方实施保护文化多样性措施提供了国际法基础。《公约》的一些规定也可能因为具有贸易限制性使各国根据《公约》采取的措施与WTO规则发生冲突。第三章主要研究UNESCO《公约》与WTO规则之间协调的方法,包括运用《公约》的冲突条款,发挥WTO争端解决机制的作用,设置咨询机构和在WTO中加入与《公约》的连接条款的方法。第四章主要分析目前中国所面临的美国在WTO提起的针对特定出版物和音像娱乐产品的贸易权和分销服务措施申诉。通过分析指出我国在保证履行现有的WTO承诺的基础上,在未来谈判中避免做出对我国文化产业不利的承诺。本文的最终结论是:并不反对贸易自由化,但主张在文化贸易自由化过程中对文化多样性保护给予适当的关注。在现有法律框架内,运用法律方法解决贸易自由化和文化多样性的潜在的冲突不能适当的平衡二者的价值,最终仍要政治谈判的介入。

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摘要

序言贸易引起的文化冲突问题

第一章 WTO中的文化贸易与文化保护

一、文化贸易的内涵

（一）文化贸易概念上的定义

（二）文化贸易实践中的含义

二、WTO中的文化贸易措施

（一） GATT1947第4条规定的电影片限额

（二） GATT和GATS义务的一般例外

（三） GATS的承诺表

三、文化保护概念在WTO中的历史演进

四、多哈回合和文化多样性

（一） GATS

（二）电子商务/电讯

（三）新加坡问题

（四）政府采购

五、GATS框架内欧盟对文化保护政策分析

（一）文化音像服务业具体承诺表

（二）音像服务的最惠国待遇例外

第二章 UNESCO《保护和促进文化表现形式多样性的公约》

一、《公约》的主要内容

（一）适用范围

（二）《公约》缔约方的权利和义务

二、UNESCO《公约》和WTO协定在文化多样性上的交叉点

（一）促进和保护文化多样性的措施

（二）在发展政策中促进文化多样性

第三章文化贸易自由化与文化多样性在WTO和UNESCO框架内的协调

一、《公约》的冲突条款

二、WTO争端解决机构的作用

（一）《公约》作为解释WTO条款的工具

（二）《公约》是否作为一项抗辩

三、其他协调方式

第四章对中国—音像服务案的分析

一、案件背景

（一）贸易权利——中国对一些文化产品施加了限制贸易权利的措施

（二）分销服务——中国对出版物销售和家庭音像制品销售的外国供应商的施加了市场准入的限制和差别待遇

二、中国应如何应对美国的申诉

（一）贸易权利——中国没有违反《中国加入议定书》中所作的承诺

（二）分销服务——中国没有违反GATS《服务贸易具体承诺减让表》中所作的承诺

结论

参考文献

后记

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