工商行政指导的现状、目标及对策研究 ——以D市工商行政管理局为例

工商行政指导的现状、目标及对策研究 ——以D市工商行政管理局为例

论文摘要

随着市场经济发展的不断深入,行政指导以其灵活性、有效性的特点,受到许多实行市场经济国家的青睐。目前,行政指导已被广泛地运用到公共管理的各个领域。工商行政管理机关作为国家的职能部门之一,承担着市场监管、行政执法和服务地方经济发展的重要职责,在工商行政管理机关推行行政指导有利于更新工商行政管理理念和方式、有利于提高工商行政管理机关的工作效率、降低行政管理成本、更加有利于改善工商行政管理机关与行政相对人之间的关系,以促进“服务型工商”建设。目前,D市工商行政管理机关推行行政指导的时间不长,许多方式、方法还不够成熟。本文首先论述了行政指导的有关理论,进而指出当前D市工商行政指导存在的问题,并对问题的成因进行了分析,在借鉴泉州、苏州两地工商行政管理机关行政指导成功经验的基础上,提出了完善工商行政指导的对策。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 目录
  • 绪论
  • 一、选题背景和意义
  • 二、国内外研究现状
  • 三、论文创新及不足
  • 第一章 行政指导的相关理论
  • 第一节 行政指导的理论分析
  • 一、行政指导的涵义
  • 二、行政指导产生的背景和原因
  • 三、行政指导的主要方法
  • 四、工商行政管理机关实施行政指导应遵循的原则
  • 第二节 工商行政指导的基础理念:"建设服务型工商"
  • 第二章 D市工商行政指导的现状、问题及成因
  • 第一节 D市工商行政指导的现状
  • 一、D市工商行政指导的运作方式
  • 二、D市工商行政指导取得的成就
  • 第二节 D市工商行政指导存在的问题
  • 一、工商行政管理人员行政指导观念淡薄
  • 二、工商行政指导运行机制不够完善
  • 三、工商行政指导透明度不高
  • 四、工商行政指导存在异化的可能性
  • 五、工商行政指导的责任不甚明确,监督救济乏力
  • 第三节 D市工商行政指导存在问题的成因
  • 一、传统行政管理方式的束缚
  • 二、工商行政指导主体的组织机构与功能配置不尽合理
  • 三、工商行政指导的程序不规范
  • 四、工商行政指导主体与客体的权利关系不明确
  • 五、工商行政指导的监督救济机制不健全
  • 第三章 国内城市工商行政指导对D市的启示
  • 第一节 泉州工商行政指导实践
  • 一、泉州工商行政管理机关的具体做法
  • 二、泉州工商行政指导取得的成效
  • 第二节 苏州工商行政指导实践
  • 一、苏州工商行政管理机关的具体做法
  • 二、苏州工商行政指导取得的成效
  • 第三节 泉州苏州两地行政指导启示及经验借鉴
  • 一、树立正确的行政指导目标
  • 二、认真履行行政指导程序
  • 三、正确处理行政指导和工商业务的关系
  • 第四章 D市工商行政指导的发展目标与对策
  • 第一节 D市工商行政指导的未来目标
  • 一、法治化是顺利实施工商行政指导的根本保证
  • 二、规范化是正确实施工商行政指导的必然要求
  • 三、制度化是深入实施工商行政指导的基础
  • 第二节 工商行政指导的发展对策
  • 一、强化服务型工商理念
  • 二、明确工商行政指导岗位职责
  • 三、规范工商行政指导的程序
  • 四、完善工商行政指导的制度建设
  • 五、健全工商行政指导的法律救济
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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