论文摘要
当前,在我国政府全力推行大部门体制改革的大背景下,我国的海上执法体制仍然是处于分散状态。新中国成立以来,陆续设立了海洋、海关、海事、海警、渔政、环保等多个海上管理部门,采取的是传统的分散性管理机制,这种机制条块分割,以纵向为主,缺少横向的有机联系,已经适应不了我国海洋经济的快速发展。而随之带来的海洋争端也日趋增多,海洋日常管理难度也越来越大。因此,我国海上的执法体制改革成为必然,建设一支精干的海上一体化执法力量,对我国政府实现管辖海域的有效控制与管理,对实现“全面建设小康社会”的战略目标具有十分重要的政治、经济和军事意义。本论文将以“如何建设一支一体化的统一海上执法力量”为设定,通过对现行执法力量的编制调整,任务重组、发挥其“对外能维权、对内能执法、平战结合”的职能作用,实施海上一体化执法进行研究和探索,提出一家之言,供大家讨论。
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