我国区域经济合作中地方政府间合作组织研究

论文摘要

区域经济一体化的形成和区域经济合作的加强并不能消除区域内的竞争,反而呈现出竞争与合作并存的区域经济发展格局。如何进一步促进合作,发挥经济一体化的优势,实现区域共同利益,如何避免竞争损耗,消除行政壁垒,保障地方利益,都已超出了地方可以独自解决的能力范围。我国区域经济合作中地方政府间合作组织的发展还刚刚起步,没有形成广泛认同的范式。因此,研究其模式、探讨其发挥协调作用的机制、尝试为我国区域经济合作中地方政府间合作组织的实践提供建设性的思路,不仅在理论上充实和丰富了我国区域管理的内容,在实践上也为发展具有中国特色的区域经济合作中地方政府间合作组织,为促进区域经济协调发展有重大意义。本文首先借鉴“囚徒困境”博弈的理论、集体行动的逻辑的理论和区域经济合作失灵的理论,认为在区域内地方政府间设立相应的协调机构,提供地方政府协商交流的平台,建立双边或多边协商机制,是走出“囚徒困境”、集体行动逻辑困境和区域经济合作失灵的重要保证。其次,本文通过案例分析法选取了美国、加拿大等国外区域经济合作中地方政府间合作组织模式的典型案例进行分析,总结归纳国外区域经济合作中地方政府间合作组织的几种典型模式,即地方政府协会模式、管理委员会模式和特别区模式,并对这三种模式进行了比较,提出对我国区域经济合作中地方政府间合作组织发展的几点启示。最后,以实证研究出发,结合我国长江三角洲、泛珠江三角洲和广西北部湾经济区中地方政府间合作组织的实际,对我国行政首长联席会、论坛和管理委员会模式进行了具体分析,探讨其存在的主要问题,尝试对我国区域经济合作中地方政府间合作组织的建设和发展提出改进措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究文献综述
• 1.3.1 区域经济合作中地方政府间合作研究
• 1.3.2 区域经济合作中地方政府间合作组织研究
• 1.4 研究方法
• 2 区域经济合作中地方政府间合作组织的概念界定及理论借鉴
• 2.1 区域经济合作中地方政府间合作组织的概念界定
• 2.1.1 区域的概念
• 2.1.2 区域经济合作的概念
• 2.1.3 地方政府的概念
• 2.1.4 区域经济合作中地方政府间合作组织的概念
• 2.2 区域经济合作中地方政府间合作组织研究的理论借鉴
• 2.2.1 “囚徒困境”博弈理论的借鉴
• 2.2.2 集体行动的逻辑理论的借鉴
• 2.2.3 区域经济合作失灵理论的借鉴
• 3 国内外区域经济合作中地方政府间合作组织的分析和比较
• 3.1 国外区域经济合作中地方政府间合作组织的分析和比较
• 3.1.1 国外区域经济合作中地方政府间合作组织的分析
• 3.1.2 国外区域经济合作中地方政府间合作组织模式的比较
• 3.2 我国区域经济合作中地方政府间合作组织的分析和比较
• 3.2.1 我国区域经济合作中地方政府间合作组织的分析
• 3.2.2 我国区域经济合作中地方政府间合作组织模式的比较
• 4 我国区域经济合作中地方政府间合作组织存在的主要问题及对策
• 4.1 目前我国区域经济合作中地方政府间合作组织存在的主要问题
• 4.1.1 法制化建设滞后
• 4.1.2 区域发展目标与地方政府间合作组织职能不相适应
• 4.1.3 地方政府间合作组织与地方政府职能尚未明确分工
• 4.1.4 协调机制尚未建立健全
• 4.1.5 协调手段单一
• 4.2 国外区域经济合作中地方政府间合作组织对我国的启示
• 4.2.1 健全的法制环境
• 4.2.2 依据区域合作目标选择组织模式和职能
• 4.2.3 明确的地方政府间合作组织和地方政府职能分工
• 4.2.4 灵活的组织机制
• 4.2.5 合理的组织安排
• 4.2.6 完善的协调机制和手段
• 4.3 我国区域经济合作中地方政府间合作组织发展的对策分析
• 4.3.1 建立健全地方政府间合作组织发展的法制环境
• 4.3.2 明确地方政府间合作组织的职能
• 4.3.3 完善地方政府间合作组织的协调机制
• 4.3.4 深化地方政府间合作组织的组织安排
• 5 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录 1:攻读学位期间发表的学术论文目录