河南省文化体制改革研究

论文摘要

人类社会的发展过程显示,文化具有强大的凝聚性和支撑性,不但是经济发展的内在动力,而且也是国家综合国力的重要体现。如今,文化早已与经济、政治并驾齐驱,十七大报告更是将文化建设提到了前所未有的高度,显然文化已经成为国家软实力的重要组成部分。2002年党的十六大报告明确提出要深化文化体制改革,其中对文化体制改革的任务,方法,目标都做了细致全面的论述。自此,我国的文化体制也进入了一个改革的高潮。近年来,河南省积极响应国家号召,对传统的文化管理体制和运营机制进行改革,以达到解放和发展文化生产力,打造文化强省的目的。但由于河南省长期受到计划经济体制的影响,文化领域旧有的管理体制根深蒂固,文化建设缺乏活力,长期落后的文化建设使得文化基础设施短缺,文化事业经费不足,文化建设人才匮乏,这些造成当前河南省的文化体制改革的难度十分之大。河南省在2005年和2006年连续两年针对文化体制改革工作召开高层会议,足以见得长期存在的文化体制与河南逐步开放的文化市场不相协调,文化体制改革势在必行。与此同时,各种关于河南省文化建设的理论研究和实践探索也逐步增多,这对我省文化建设提出了新要求,也给我省文化体制改革的研究提供了一个广阔的空间。本文从公共管理基本理论的学理视角切入,从文化、文化建设、文化事业、文化产业、文化体制的内涵和相互关系入手,回顾以往河南省文化体制改革的历程与经验,总结当前河南省文化体制改革的必要性,并结合当前文化体制改革的目标与原则,从实践角度提出一些继续推进河南省文化体制改革的建议和思路。

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摘要

Abstract

1 引言

1.1 选题意义

1.2 研究背景

1.3 文献综述

1.4 理论工具和研究方法

1.5 研究思路和研究框架

1.6 本研究可能的创新点

2 河南省文化体制的历史与现状

2.1 基本概念的界定

2.1.1 文化与文化建设

2.1.2 文化事业与文化产业

2.1.3 文化体制与文化体制改革

2.2 建国以来河南省文化建设与文化体制改革的历程

2.2.1 第一阶段（1949-1976）的文化建设与文化体制改革

2.2.2 第二阶段（1977-2002）的文化建设与文化体制改革

2.2.3 第三阶段（2002年至今）的文化建设与文化体制改革

3 河南省文化体制改革的目标、原则与任务

3.1 河南省文化体制改革的基本目标

3.1.1 构建与社会主义市场经济相适应的文化体制

3.1.2 构建与河南文化强省相匹配的文化体制

3.2 河南省文化体制改革的原则

3.2.1 坚持社会主义先进文化前进方向的原则

3.2.2 坚持区别对待、循序渐进的原则

3.3 河南省文化体制改革的任务

3.3.1 当前河南省文化体制改革的重点

3.3.2 当前河南省文化体制改革的难点

3.3.3 当前河南省文化体制改革的亮点

3.3.4 当前河南省文化体制改革的突破点

4 河南省文化体制改革的动力

4.1 河南文化资源丰厚

4.2 省内居民文化需求日益高涨

4.3 国内文化产业发展旺盛

4.4 改革协调发展带来的压力

5 河南省文化体制改革的成效分析

5.1 河南省文化体制改革的成效

5.1.1 文化资源利用能力提高

5.1.2 机制体制创新能力增强

5.1.3 文化集团发展能力提升

5.1.4 文化品牌影响能力加强

5.2 河南省文化体制改革应处理好的关系

5.2.1 处理好事业与产业的关系

5.2.2 处理好意识形态属性与市场属性的关系

5.2.3 处理好机制与体制的关系

5.2.4 处理好一元与多元的关系

6 当前河南省文化体制存在的问题

6.1 文化资源闲散分置

6.2 文化管理体制混乱

6.3 文化运行机制不活

6.4 文化保障机制匮乏

7 继续推进河南省文化体制改革的建议

7.1 深化文化管理体制改革

7.1.1 整合政府文化部门

7.1.2 转变政府管理职能

7.1.3 加强部门联动机制

7.2 强化机制创新,繁荣文化事业

7.2.1 调整资金投入机构,全面繁荣文化事业

7.2.2 继续深化文化事业单位内部三项制度改革

7.2.3 创新文化服务形式,构建公共文化服务体系

7.3 深化体制改革,发展文化产业

7.3.1 推进转企改制,培育合格市场主体

7.3.2 整合国有资产,搭建企业运作平台

7.3.3 明确发展思路,挖掘文化市场潜力

7.4 完善文化体制改革的保障体系

7.4.1 健全领导体制,加强政策支持

7.4.2 加强文化投入,拓宽融资渠道

7.4.3 重视人才培育,提升人员素质

结语

参考文献

个人简历

致谢

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