环境公益诉讼适格原告研究

论文摘要

随着我国经济、社会的迅速发展,环境污染、生态破坏、侵害公民环境权益的问题越来越严重。环境公益诉讼是解决环境问题,保护国家、社会和公众权益的有效途径,目前已经被世界上许多国家所采用。国内因环境污染而提起的公益诉讼少之又少,根本原因在于我国现行法律制度对环境公益诉讼有极大的限制,主要表现在原告起诉资格的规定方面。基于此,本文通过对环境公益诉讼适格原告的研究,希望对我国环境公益诉讼制度的建设有所帮助。本文从公益、公益诉讼的概念入手,推导出环境公益诉讼的概念,分析了环境公益诉讼的特征。论述了环境公益诉讼的理论基础:环境权理论,公共信托理论,人民主权理论。论证建立环境公益诉讼制度有利于解决环境问题,实现人与自然和谐和可持续发展,有利于促使行政机关依法行政以及保护人民群众环境权益,是贯彻落实科学发展观的必然要求。我国现行的诉讼制度要求原告必须是与案件有直接利害关系。这一原则直接体现在我国民事诉讼法和行政诉讼法的规定中,新颁布的侵权责任法也将有权起诉的原告限定在了被侵权人。这些规定严重制约了我国环境公益诉讼制度的发展,应对环境公益诉讼原告资格进行必要的扩张。解决严重的环境问题以及履行我国相关国际法律义务是我国环境公益诉讼原告资格扩张的现实要求。实务界出现了大量环境公益诉讼案例,呈现出原告主体多元化的态势,这些案例为我国环境公益诉讼原告主体的扩张奠定了实践基础。在环境公益诉讼具体的原告类型方面,应当允许检察机关、国家政府环境管理机关、环保团体等公益性社会组织以及公民个人提起环境公益诉讼。其中,检察机关在环境公益诉讼中的法律地位应该是有条件的原告,检察机关并不是实体权利义务享有者,而是因其职权的公益性和国家法律监督机关的性质取得环境公益诉讼原告资格,因而其原告地位也不同于传统的诉讼当事人,在起诉范围、诉讼权利处分、证据收集等多方面受到限制。而自然物则不享有环境公益诉讼的原告资格。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 选题的背景
• 1.2 选题的目的
• 1.2.1 推动环境公益诉讼适格原告理论研究
• 1.2.2 推进环境保护的立法与司法实践
• 1.2.3 促进环境法学与诉讼法学的深入研究
• 1.3 选题的意义
• 1.3.1 有利于构建社会主义和谐社会
• 1.3.2 有利于保障环境法律法规的实施
• 1.3.3 有利于提高我国环境法与诉讼法的研究水平
• 1.4 国内外现状研究
• 1.4.1 国外现状研究
• 1.4.2 国内现状研究
• 1.5 研究的主要内容
• 1.5.1 公益诉讼和环境公益诉讼的基本理论
• 1.5.2 论证环境公益诉讼原告资格扩张的依据
• 1.5.3 环境公益诉讼适格原告的类型及其作用
• 1.6 研究的方法
• 1.6.1 综合分析法
• 1.6.2 比较分析法
• 1.6.3 案例分析法
• 1.7 研究的创新之处
• 1.7.1 在科学发展观视野下对环境公益诉讼进行价值分析
• 1.7.2 对检察机关提起环境公益诉讼的法律地位进行定位
• 1.7.3 对《侵权责任法》中环境责任的原告资格缺陷进行分析
• 第二章 环境公益诉讼概述
• 2.1 利益、公益、公益诉讼
• 2.1.1 利益的内涵
• 2.1.2 公共利益的内涵
• 2.1.3 公益诉讼概述
• 2.2 环境公益诉讼的概念和特征
• 2.2.1 环境公益诉讼的概念
• 2.2.2 环境公益诉讼的特征
• 2.3 科学发展观视野下环境公益诉讼价值分析
• 2.3.1 有利于解决公有环境破坏和污染问题，促进人与自然的和谐
• 2.3.2 有利于推动转变经济发展方式，实现可持续发展
• 2.3.3 有利于鞭策行政机关依法行政，打破地方保护主义
• 2.3.4 有利于彰显以人为本，保护人民群众的环境权益
• 2.4 环境公益诉讼的理论依据
• 2.4.1 环境权理论
• 2.4.2 公共信托理论
• 2.4.3 人民主权理论
• 第三章 国外环境公益诉讼原告资格考察
• 3.1 美国环境公民诉讼原告主体资格的发展
• 3.2 欧洲环境公益诉讼原告主体资格的研究
• 3.2.1 欧盟层面关于环境公益诉讼原告主体资格的发展
• 3.2.2 欧洲国家关于环境公益诉讼原告主体资格的发展
• 3.3 印度环境公益诉讼原告资格的发展
• 3.4 国外环境公益诉讼原告资格对我国的启示
• 第四章 环境公益诉讼原告资格扩张的探析
• 4.1 对环境公益诉讼原告资格的概念的考察
• 4.2 我国现行环境侵权诉讼中原告资格存在的缺陷
• 4.2.1 我国现行环境民事诉讼原告资格存在的缺陷
• 4.2.2 我国现行环境行政诉讼原告资格存在的缺陷
• 4.2.3 我国《侵权责任法》规定中存在的缺陷
• 4.3 环境公益诉讼原告资格扩张的依据
• 4.3.1 解决严峻的环境问题的需要
• 4.3.2 履行我国相关国际义务的需要
• 4.3.3 实务界的尝试积累了宝贵的经验
• 第五章 我国环境公益诉讼的原告类型
• 5.1 检察机关
• 5.1.1 我国法律关于检察机关提起民事诉讼规定的发展变迁
• 5.1.2 检察机关参与环境公益诉讼的法律地位
• 5.1.3 检察机关在环境公益诉讼中其原告地位所受的限制
• 5.2 政府环境管理机关
• 5.3 环保团体
• 5.4 公民个人
• 5.5 自然物
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介