论文摘要
论文重点研究了苏联解体以后俄罗斯转型初期和转型发展时期的行政改革。转型初期,行政改革在俄罗斯只是一个优先度较低的议题,缺乏整体性的行政改革战略,但是,与以往相比,俄罗斯在政府职能转变、政府内部组织结构的重组、公务员制度的改革以及中央与地方关系的调整等方面都有较大的变化。转型发展时期,行政改革已经上升到俄罗斯国家改革议程的首要位置,改革也取得了一些重要的成就:较为成功地改革了俄罗斯联邦体制,设立联邦区和总统全权代表制度,加强了执行权力体系的一致性;通过了新公务员法,引入公务员新的职级制度,为公务员制度改革的所有关键要素提供了法律框架;在联邦层级进行职能评审,大量冗余和重叠的国家职能被消除;对联邦企业和组织进行重组,引入中央政府的三级结构,使政府结构更加合理。最后,论文在上述研究基础上,对转型时期中俄行政改革进行比较分析,总结出转型时期中俄两国行政改革性质与特点。
论文目录
内容提要绪论一、转型时期的时间界定二、论文的学术价值和现实意义三、文献资料综述四、论文的结构和研究方法五、论文的创新和不足第一章 转型前社会主义时期的行政体制与改革一、社会主义行政体制的建立和发展二、社会主义行政体制的基本特征三、社会主义时期的行政改革第二章 转型初期的俄罗斯行政改革一、转型初期俄罗斯行政体制的主要弊端二、转型初期俄罗斯政府结构和功能的改变三、转型初期俄罗斯行政改革的调整与完善四、转型初期俄罗斯行政改革的深化五、转型初期俄罗斯行政改革的特点及其评价第三章 转型发展时期的俄罗斯行政改革一、转型发展时期行政改革的背景分析二、转型发展时期第一阶段的行政改革三、转型发展时期第二阶段的行政改革四、俄罗斯新一轮的行政改革五、转型发展时期俄罗斯行政改革的特点及其评价第四章 转型时期中俄行政改革比较分析一、转型时期中俄行政改革的环境比较二、转型时期中俄行政改革的理论比较三、转型时期中俄行政改革的内容比较四、转型时期中俄行政改革的性质与特点结语参考文献攻读博士学位期间发表的学术论文及其他成果论文摘要Abstract后记
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