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摘要：改革后，我国快速发展，促进了我国城市化进程的不断加快，全国各地都大力进行工程建设，对于有些重点工程项目，需要进行招标投标确定具体的实施单位。招标投标是一种很有竞争力的工程选择方式。改革开放以来，我国就已经采取了这种方式，虽然它在不停地改革与完善，但是目前仍然存在一些问题。为了确保工程建设健康地发展，本文分析了工程招投标的各个阶段存在的具体问题及原因，并对如何解决这些问题进行了深刻探讨。
关键词：建设工程；招标投标；违法违规；措施
引言
招标投标方式，是一种很有竞争力的工程确定方式，通过竞争选择，它可以为招标单位确定满意的工程建筑企业，同时也能选择信誉较好的材料供应商。从工程的建设实际情况来看，招标投标是一种科学的工程承包方式。依据招标投标的市场竞争进行科学的选择，最终可以让招标单位享受合理的市场价格以及充分的商业服务，确保了工程建设的效果，有质量地推进了工程建设速度。但是在招标投标过程中也出现了串标、欺诈招标以及在中标后进行转包和分包等违法违规想象，如何有效地杜绝招标投标活动中出现的不良现象以及在中标以后能够遵守承若有质量地进行工程建设，是工程建设项目最需要解决的重要问题。
1招投标市场基本现状
目前，我国正在加强经济的转型升级，对于一些实际操作未及时进行全面的把控，这便助长了建设工程招投标过程中违规操作的行为。而建设单位为了维护切身的利益，采取了不正当的违规操作行为，在项目招投标过程中弄虚作假，导致其招投标工作的形式化。而投标单位为了中标也采用了一系列违规操作行为，严重影响了建筑行业的有序、健康发展，甚至破坏了建筑行业市场的有效秩序。所以，为了保障我国建筑行业的良性发展，更为了确保广大人民的根本利益，需要严格按照实际发展的状况，实施必要的应对措施，将建设工程招投标制度进一步完善，以便于有效地消除建设工程招投标过程中的违规行为，使建设工程招投标环境真正得到净化。
2招投标中所存在的问题
2.1串标的问题
串标问题主要表现在以下两个方面：一是参与招标的供应商互相串通，在交项目竞标书之前事先用书面、口头等方式协定好投标价，从而使得招标人降低自己的选择要求；另一方面是招标人与自己熟知的供应商相互勾连，在公开招标前泄露标底，为其熟知的供应商创造一个良好的条件，从而破坏了其他投标人的正常投标，严重影响了招投标程序的规范化、有序化发展，阻碍了市场主体自由竞争。
2.2招标资源被垄断
没有跨区域的招投标相关制度，每个地区和每个行业都有各自的要求，都有自己独立的收费方式、对投标企业的不同资质要求和投标形式。因此，外地的企业无法参与投标，被大大受限。而本地符合资质的企业都可以参与投标，并且有很大的中标几率，这属于垄断招投标资源。
2.3建设工程招投标过程中的违规操作
在建设工程招投标过程中存在着很多实际违规操作的行为，这种违规操作的行为大体上展现于招标文件价格超高方面。原因是在编制招标文件的过程中，会耗费大量物力、人力及财力，这些成本的投入必然会导致投标单位交付高昂的招标文件费用。同时，不论建设工程招投标的结果到底如何，招标单位绝对不可能对投标单位的投标文件的工本费给予报销，这在一定的程度上打压了部分投标单位投标的积极性，无法有效的激励投标单位参与到投标中。
3工程招投标中的违规行为防范措施
3.1完善招投标管理体制，加强监督执法
根据我国招投标相关法律法规，各省市应制定可操作性强的地方性法律法规，强化地区考核细则，加强违规行为的检查监督，促进招投标过程规范化。笔者认为，应从以下几个方面入手：
3.1.1借鉴国际先进经验
我国应积极借鉴发达国家招投标实施经验，建立健全招投标相关法律法规，加强对招投标市场违法违纪行为的检查与监督，并采取有效措施加以防范与约束，促使招投标向着“公平、公正、公开”这一目标不断发展，并有效的遏制各种不正之风和防止腐败现象的发生。
3.1.2加强监督力度
政府职能部门应明确职能部门职责，加强部门履职的检查与监督，严格审查招投标过程中招标主体及评标专家有无违规违纪行为，重点关注招标程序是否科学、规范，有无违反公开、公正的原则，中标合同签订条款中有无权责显著失衡的条款等，从而确保程序、协议合规合法。
3.2科学完善建筑工程投标评标办法
在招投标领域进行创新，实行评标定标相分离管理的方式，充分实行市场经济化的业主负责制，确实推行招标人权责统一的管理办法。可以提高招标人对后期项目的监督力度，促进建设工程顺利高效的竣工。对工程的招标投标进行公平合理的评标办法，是整个招投标活动中最关键的问题，而且评标办法关系到到总的工程核算，应该对其进行可视化的量化管理，保证评标办法更加合理、客观。所以要全面规定投标活动的各项评标方法，对目前的各类评标方法进行完善，保证对投标活动进行公平有序、相适应的评标方法。
3.3强化招投标过程的公平性
在招投标过程中发生串标行为的主要因素是对拦标价的公开及在进行招标材料综合审批时片面地注重经济效益，因此，只要招投标双方合作便会影响经济标的审判标准。所以，为了有效遏制违规行为的发生，政府部门应该大力支持投标单位的跨区域投标，另外，要对评标措施予以全面改进，采取符合标准的最低价。只有通过这种公平、公开、公正的招投标途径，才能有效制止招投标过程中违规行为的发生。
3.4基于招投标平台，提高信息透明度
在进行招投标时，应不断提升信息的透明度。随着信息网络的不断发展，招标方可在招标信息网上完善自身的招标信息和招标要求，从而保证招标信息的透明度，也在一定程度上提高了招标投标的效率，从而实现由传统的招投标监督向线上监督的转变。在实际应用中，可大数据技术实现对招投标系统数据的分析和自动识别。针对招投标各个环节可能出现的违规行为，积极推进现场招投标向线上招投标的转化，以公文的方式进行流转，并将招标阶段、投标阶段、开评定阶段全部纳入电子招投标系统，实现招投标内容的数字化、网络化和集成化。成立以政府部门主导的、多方主体参与的招投标监督单位，实现招投标主体资质、业绩、人员、信用、评标等信息的审查，对招投标流程、内容进行追溯，实现招投标全过程动态监督。
结语
对现实中存在的招投标工作的违法违规行为进行了仔细地分析，可以看出要根除招投标活动中的违法违规行为，任务复杂而艰巨，需要相关单位在惩罚违法违规行为时，不断地摸索更好的方法，彻底根除招投标工作的违法违规问题。本文提出了一些解决违规违法问题的具体措施，对遏制违法违规行为起到了一定的作用。但是还需要不断地完善提高监管力度，只有这样才能更好地根除招投标活动中的违法违规行为，创建一个公平有序的招投标环境。如今，相关的建筑工程招标规则已经制定并得到不断的完善，在参与招投标活动中，大多数建筑企业都能够较好地遵守相关规则的规定，有秩序地进行招投标活动。不过现实中仍然存在一些不遵守规则的单位，违法违规行为时有发生。那么要彻底解决这些违法违规问题，必须严格制定相应的规章制度去规范招投标行为，对出现的一些违法违规行为全面予以纠正，使我国建筑工程的招投标活动合法有序地进行
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