军事技术创新风险控制研究 ——以美国陆军未来战斗系统(FCS)项目为例

论文摘要

随着科学技术的飞速发展,现代战争对武器装备作战性能的要求不断提升,新型武器系统的研发复杂性与日俱增,军事技术创新需要依托大型军事科研项目才能实现。未来战斗系统(FCS)是美国陆军有史以来投资最大的军事科研项目,从立项起就一直因其高风险性饱受争议,还没有完成使命就被迫终止。本文围绕军事技术创新风险控制问题,力求揭示FCS项目终止原因,探讨FCS项目成败得失,并从中汲取经验教训为我所用。本文选取美国陆军FCS项目作为军事技术创新风险控制的典型案例,首先理清了FCS项目从酝酿到终止及后续发展的历史脉络,概括了项目发展的主要特点,即“一超、四高、一低”;然后从环境政策、技术、经费、组织管理四个方面,具体分析了构成FCS项目风险的主要因素;接着通过对FCS项目风险管理体制自上而下的分析,指出军工复合体利益集团是根植于美国军事技术创新管理体制中的潜在风险;而后通过探讨FCS项目的风险化解措施及影响,论述项目的终止与重构可以作为创新风险化解的新思路。论文最后根据FCS项目经验,对我国如何在军事技术创新中做好风险控制提出几点启示:一是立项前进行科学论证;二是统筹长远发展与当前急需;三是技术选择要坚持理性原则;四是完善军事科研项目风险管理体制;五是采取“螺旋式”发展策略。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题依据与研究意义
• 1.1.1 选题依据
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状评述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路、方法及创新点
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法及创新点
• 1.4 概念界定
• 第二章 美国陆军未来战斗系统（FCS）项目发展历程及特点
• 2.1 应时而生
• 2.1.1 国家安全环境变化
• 2.1.2 军事需求变化
• 2.1.3 美国陆军军事转型
• 2.2 曲折而行
• 2.2.1 FCS概念的由来
• 2.2.2 概念与技术开发阶段
• 2.2.3 系统研制与演示阶段
• 2.3 半途而废
• 2.3.1 FCS项目的终止
• 2.3.2 FCS项目的后续进展
• 2.4 FCS项目的发展特点
• 2.4.1 超前性
• 2.4.2 高技术
• 2.4.3 高投资
• 2.4.4 高综合
• 2.4.5 高风险
• 2.4.6 低效率
• 第三章 美国陆军FCS项目的风险构成
• 3.1 环境政策因素
• 3.1.1 反恐战争的影响
• 3.1.2 政策变化的影响
• 3.2 技术因素
• 3.2.1 技术成熟度的影响
• 3.2.2 系统复杂性的影响
• 3.3 经济因素
• 3.3.1 投资上限与效果的不确定性
• 3.3.2 研制经费不断缩水
• 3.4 组织管理因素
• 3.4.1 论证不充分
• 3.4.2 监管不力
• 3.4.3 进度拖延
• 第四章 美国陆军FCS项目的风险管理体制及缺陷
• 4.1 FCS项目的决策层——总统和国会
• 4.1.1 决策层的组织运行
• 4.1.2 国会对FCS项目的风险管理
• 4.2 FCS项目的管理层——国防部
• 4.2.1 管理层的组织运行
• 4.2.2 国防部对FCS项目的风险管理
• 4.3 FCS项目的执行层——DARPA、陆军与军工企业
• 4.3.1 执行层的组织运行
• 4.3.2 DARPA、陆军和军工企业对FCS项目的风险管理
• 4.4 军工复合体利益集团——军事科研项目的潜在风险
• 4.4.1 何谓军工复合体利益集团
• 4.4.2 军工复合体利益集团的运作方式
• 4.4.3 军工复合体利益集团对军事科研项目的消极影响
• 第五章 美国陆军FCS项目的风险化解
• 5.1 FCS项目风险化解的措施
• 5.1.1 项目重组
• 5.1.2 成果继承
• 5.1.3 计划拓展
• 5.2 “失败的遗产”——FCS项目的创新理念、技术成果和管理经验
• 5.2.1 FCS项目的创新理念
• 5.2.2 FCS项目的技术成果
• 5.2.3 FCS项目的管理经验
• 5.3 FCS项目重构对美国陆军装备发展的影响
• 5.3.1 发展思路和方向更加明确
• 5.3.2 发展策略将以部队需求和战斗力生成为牵引
• 5.3.3 发展方式从长期开发转为快速采办
• 5.3.4 加强装备采办和军事科研项目管理
• 第六章 对我国军事技术创新风险控制的启示
• 6.1 立项前进行科学论证
• 6.2 统筹长远发展与当前急需
• 6.3 技术选择坚持理性原则
• 6.4 完善军事科研项目风险管理体制
• 6.5 采取“螺旋式”发展策略
• 致谢
• 参考文献
• 作者在学期间取得的学术成果
• 附录A FCS关键技术及成熟程度（TRL）