外来人口管理服务中不同政府部门的合作关系

外来人口管理服务中不同政府部门的合作关系

论文摘要

随着社会经济的巨大发展,大城市外来流动人口在地区实有人口中所占比重在不断增加,政府部门由此承担着越来越重的公共管理和服务压力。由于政府各部门存在着过分强调部门自身利益、部门执法成本偏高、部门自身发展跟不上形势发展要求、部门合作的政策缺位和缺少法律支撑以及政府对于外来流动人口管理服务工作的指导思想存在模糊认识等原因,使得现阶段部门合作存在着以条为主,各自为战、部门合作缺乏政府有效权威评估机制、政府层面综合管理架构尚未健全等问题。针对上述问题,本文提出可通过抓紧立法和出台政策为部门合作提供法律依据和政策支撑:抓牢政府前端管理,使产业部门走在外来流动人口管理服务工作的前列;加大对各部门在人口管理服务中政绩考核力度;部门间实现信息互动和工作抄告制度;形成区域管理更有权威和实效的政府架构等方法和途径,来提高政府应对能力,从而提供更高效有力的流动人口管理和服务,实现化人口压力为动力,促进地区经济和社会加快发展、和谐进步的目标。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一部分 引言
  • 第一节 外来人口管理对政府管理的挑战
  • 第二节 政府部门在外来人口管理服务中合作不足
  • 第三节 政府部门合作的研究不足
  • 第四节 研究问题
  • 第五节 研究目标
  • 第六节 研究的主要理论
  • 第七节 研究的主要方法
  • 第八节 论文的框架结构
  • 第二部分 外来人口管理服务中政府部门合作现状
  • 第一节 相关政府部门的工作领域
  • 第二节 部门合作的内容和形式
  • 1.部门间联合执法
  • 2.政府成立专项工作领导小组
  • 3.部门间某些业务工作的有限合作
  • 第三节 部门合作存在的问题
  • 1.过分强调部门自身利益
  • 2.缺乏有效的政府权威评估机制
  • 3.政府综合管理架构尚未健全
  • 4.缺少政策和法律支撑
  • 第三部分 影响外来人口管理服务中政府部门合作现状的因素
  • 第一节 内部因素
  • 第二节 外部因素
  • 第四部分 改善外来人口管理服务中政府部门合作的对策和建议
  • 第一节 国外的做法
  • 第二节 加强部门合作的对策和建议
  • 1.抓紧立法,做到有法可依
  • 2.充分发挥产业主管部门的前端管理作用
  • 3.区域管理形成权威有效的政府架构
  • 4.突出政绩考核力度
  • 5.强化信息互动和抄告制度
  • 注释
  • 主要参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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