论文摘要
本文探讨国企整体上市交易的公平性问题。文章认为,国企整体上市是实现国企市场化的改革最重要方式和途径,有其正当性、合理性和重要的现实意义。但是,国企整体上市交易的性质是关联交易,同其它关联交易一样,容易出现不公平交易的现象。事实上,非公允关联交易常常发生,并且规模大、形式多、内容复杂。作者在对上述不公平现象的法律意义进行分析的基础上,结合工作实践分析其成因和危害后果。本文认为,国企整体上市的改革模式诞生时间短,理论论证不足,围饶这一模式的相关立法和监管制度不完善,加上整体上市交易各方的地位实际上的不平等,以及国企尚存有“官场文化”的负面影响,不公平交易的现象难以避免。国企整体上市不公平现象的出现,损害公平、公开、公正交易原则和诚实信用原则,损害了中小股东的利益和国企股东的权益,侵害了证券市场的秩序,影响了国企改革的进展。在此基础上,本文主张必须采取措施,加强和完善对国企整体上市交易的法律规范,在来不及增加《公司法》、《证券法》相关内容的情况下,尽可能加大对国企整体上市交易的政府立法、监管部门立法、行业规章立法。针对国企整体上市关联交易的特点,在规范公平定价程序,加大监管力度,建立非公允关联交易责任认定和法律救济措施等方面,制订切实可行的行政法规,供进行整体上市交易各当事人依照执行,使国企整体上市交易工作有法可依,实现法律公平和市场公平的目的。
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