论文摘要
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层组织建设一直是党建工作中的重要内容。贯彻落实党的十八大提出的“全面提高党的建设科学化水平”,必须“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。基层党建工作的创新研究,不仅是中国特色社会主义政党制度研究的重要内容,也是全面提高党的建设科学化水平的重大现实问题。边疆民族地区由于历史传统和现实发展的特殊性,赋予基层党组织在团结和带领各族群众加快发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定等各项工作中,承担着特殊的使命和战斗堡垒的作用。云南楚雄彝族自治州位于我国西南边陲,有彝、苗、傣、白、回、哈尼、傈僳等26个少数民族、是全国两个彝族自治州之一,集边疆、山区、民族、欠发达于一身,是研究边疆民族地区基层党建一个较为典型的地区。研究云南楚雄彝族自治州的基层党建,不仅可以充实中国特色社会主义党建工作的理论研究,而且可以对本地区基层党建工作创新提供切实指导,还可以为其他边疆民族地区基层党建工作提供参考和借鉴,促进边疆民族地区科学发展跨越发展和谐发展,实现与全国同步全面建成小康社会。本论文将中国特色社会主义党建理论与云南楚雄彝族自治州基层党建工作实际紧密结合,运用科学的社会调查研究方法,认真收集了近年来楚雄彝族自治州基层党建工作的各种文件材料与数据资料,广泛深入地调查研究了楚雄彝族自治州内众多基层党组织建设的实际情况,特别是对基层党建工作中取得的突出成绩、存在的问题和不足进行了座谈和问卷调查,从而把握了地方基层党组织的基本情况和特殊问题。通过调查研究,对基层党建工作突出成绩和亮点进行了总结,获得了新的宝贵经验,对存在的问题和不足进行了认真分析,提出了解决矛盾和问题的对策措施。特别是针对边疆民族地区基层党组织建设的特殊情况,进行了理论分析和多角度论证,提出了边疆民族地区基层党建工作的创新性思路和观点。本论文除导论外,共十章,分三个层次,论证和研究边疆民族地区基层党建工作创新。三个层次内在逻辑紧密联系,第一个层次是理论依据,第二个层次是实证分析,第三个层次是经验总结和工作创新。第一、二章属于论文的第一个层次,以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系关于党的建设理论为指导,系统梳理和概括了我党90多年以来在基层党组织建设中形成的科学理论,进一步深化对党的基层党建工作规律与经验的认识。特别是结合党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平新要求,结合边疆民族地区基层党建工作实际,对基层党建工作创新进行了理论的论证。第三、四章属于论文的第二个层次,立足于对云南楚雄彝族自治州基层党建的实证调查和问卷分析,概述了楚雄彝族自治州基层党建工作的现状,重点分析了楚雄彝族自治州基层党建工作面临的边疆、山区、民族、欠发达等特殊性问题和原因。第五、六、七、八、九、十章属于论文的第三个层次,以楚雄彝族自治州典型案例为支撑,较系统地总结了边疆民族地区基层党建工作的宝贵经验,提出了进一步创新发展的思路与观点。本论文研究力求主要创新点：一是研究内容。论文紧扣党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平这一最新的理论与要求,紧密结合云南楚雄彝族自治州这一较为典型和特殊的边疆民族地区基层党建工作的具体实践,用中国特色社会主义党建理论、规律、经验指导楚雄彝族自治州基层党建实践,又通过调查研究将楚雄彝族自治州基层党建的特殊问题和典型经验上升到理论,进一步充实边疆民族地区基层党建创新的理论与实践。二是理论观点。较系统地研究和提出,以加快边疆民族地区全面建成小康社会为主题创新基层党建,以基层党组织结构优化为方法创新基层党建,以民族团结进步为基础创新基层党建,以民族党员干部队伍建设为关键创新基层党建,以优秀民族文化凝聚为精神创新基层党建,以民族群众的民生改善为核心创新基层党建。三是研究方法。以中国特色社会主义理论体系为指导,综合运用政治学、民族学等多学科的理论与方法,在大量实地调查、问卷分析、个案剖析的基础上,运用党建的基本理论、规律、经验,结合云南楚雄彝族自治州党建工作实际,探索边疆民族地区基层党建创新的经验与思路。论文研究成果,进一步深化与拓展了中国特色社会主义政党制度的实证性研究,对于在边疆民族地区基层党建工作中,贯彻落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平,从理论与实践的结合上作了较系统深入的探索。
论文目录
摘要Abstract导论一、本论文研究意义二、研究现状与文献综述三、研究方法与技术路线四、研究的基本思路和主要创新第一章 以党的执政理论规律经验指导边疆民族地区基层党建工作创新第一节 以党的执政理论指导边疆民族地区基层党建工作创新一、马克思恩格斯列宁关于党的建设理论二、毛泽东关于党的基层组织建设思想三、邓小平关于执政党基层组织建设思想四、江泽民关于执政党基层组织建设思想五、胡锦涛关于执政党基层组织建设思想第二节 以党的执政规律指导边疆民族地区基层党建工作创新一、正确认识和把握党的执政规律二、遵循党的执政规律推进边疆民族地区基层党建科学化三、用边疆民族地区科学发展实践检验党建科学化水平第三节 以党的执政经验指导边疆民族地区基层党建工作创新一、坚持党的执政经验与边疆民族地区实际相结合二、用党的执政经验指导边疆民族地区跨越发展三、用党的执政经验指导边疆民族地区民生改善第二章 以党的十八大精神统领边疆民族地区基层党建工作第一节 深刻领会党的十八大对党的建设提出的新要求一、深刻领会全面提高党的建设科学化水平的主题二、牢牢把握新形势下加强党的建设的主线三、全面把握党的十八大提出的党的建设总体要求四、全面落实党的十八大提出的党的建设八项要求第二节 全面提高边疆民族地区基层党建科学化水平一、用科学发展观的新要求提高边疆民族地区基层党建科学化水平二、用全面建成小康社会的目标衡量边疆民族地区基层党建科学化水平三、用贯彻新党章的实践检验边疆民族地区基层党建科学化水平第三节 十八大后楚雄彝族自治州基层党建工作的创新实践一、楚雄彝族自治州建设学习型党组织的创新实践二、楚雄彝族自治州建设服务型党组织的创新实践三、楚雄彝族自治州建设创新型党组织的创新实践第三章 楚雄彝族自治州基层党建实证调查分析第一节 楚雄彝族自治州州情和基层党建概况一、楚雄彝族自治州州情概况二、楚雄彝族自治州基层党建概况第二节 楚雄彝族自治州基层党建工作创新研究调查问卷分析报告一、调查问卷情况二、调查问卷A卷分析报告三、调查问卷B卷分析报告第四章 楚雄彝族自治州基层党建工作创新面临的特殊问题及原因分析第一节 楚雄彝族自治州基层党建工作创新面临的特殊问题一、基层党建工作面临的全面建成小康社会特殊问题二、基层党建工作面临的民族关系特殊问题三、基层党建工作面临的基层民主和治理特殊问题四、基层党建工作面临的民族宗教和民族文化特殊问题五、基层党建工作面临的改善民生特殊问题第二节 楚雄彝族自治州基层党建工作创新面临特殊问题的原因分析一、边疆民族地区应对“三股势力”渗透与反渗透具有长期性二、边疆民族地区与东部地区历史形成的发展差距和现实困难三、边疆民族地区贫困问题与各种利益关系矛盾凸显四、边疆民族地区解决民生民主和民族宗教问题的长期性复杂性五、边疆民族地区基层党建工作存在具体困难和矛盾第五章 以加快全面建成小康社会步伐为主题创新边疆民族地区基层党建第一节 加快经济社会发展是新时期党在边疆民族地区工作的主题一、加快边疆民族地区经济社会发展是落实科学发展的第一要务二、加快边疆民族地区经济社会发展是同步建成小康社会的保障三、加快边疆民族地区经济社会发展是基层党建工作创新的主题第二节 加快全面建成小康社会步伐创新基层党建的实践探索一、加快全面建成小康社会步伐创新基层党建的实践路径二、加快全面建成小康社会步伐创新基层党建的实践难题三、加快全面建成小康社会步伐创新基层党建的政策思考第三节 加快全面建成小康社会步伐创新基层党建的案例分析一、楚雄州大姚县三台乡创新基层党建探索路径二、楚雄州大姚县三台乡创新基层党建实践成效三、楚雄州大姚县三台乡创新基层党建经验启示第六章 以基层党组织结构优化为根本方法创新边疆民族地区基层党建第一节 优化基层党组织设置是创新基层党建的制度保障一、优化基层党组织设置是基层党建与时俱进的重要标志二、优化基层党组织设置是创新基层党建的重要方法三、优化基层党组织设置是创新基层党建的重要保障第二节 优化基层党组织设置创新基层党建的探索实践一、增强基层党组织和党员对优化党组织设置的认识二、从纵向融合和横向联合优化基层党组织设置三、与时俱进优化基层党组织设置四、探索新模式优化基层党组织设置第三节 楚雄彝族自治州优化基层党组织设置创新基层党建案例分析一、调整优化基层党组织设置二、创新基层党组织活动形式三、建设基层党组织活动阵地四、健全基层为民服务网络五、完善基层帮扶机制六、整顿软散基层党组织第七章 以民族团结进步为基础创新边疆民族地区基层党建第一节 以边疆民族地区基层党建全面发展促进民族团结进步一、推动经济快速发展是促进民族团结进步的财力保障二、推进和谐社会建设是促进民族团结进步的环境保障三、推进民族法制建设是促进民族团结进步的司法保障四、加强民族团结教育是促进民族团结进步的思想保障五、发展繁荣民族文化是促进民族团结进步的精神保障六、培养少数民族干部是促进民族团结进步的人才保障第二节 在民族团结进步中创新基层党建的探索实践一、民族团结进步中的基层党建创新探索二、民族团结进步中的基层党建实践成效第三节 在民族团结进步中创新基层党建案例分析一、楚雄州武定县西和村创新基层党建历程二、楚雄州武定县西和村创新基层党建启示第八章 以民族党员干部队伍建设为关键创新边疆民族地区基层党建第一节 民族党员干部是边疆民族地区创新基层党建的关键一、民族党员干部是基层党组织巩固与发展的中坚力量二、民族党员干部是构建和谐党群干群关系的中间桥梁三、提升民族党员干部理论水平是边疆民族地区发展的要求四、提升民族党员干部文化素质是边疆民族地区发展的关键五、提高民族党员干部民主意识是边疆民族地区发展的基础第二节 以民族党员干部培养创新基层党建的实践路径一、建好队伍是边疆民族地区基层党建创新的前提二、教育培训是提高民族党员干部综合素质的方法三、制度建设是加强民族党员干部队伍建设的保障四、实践锻炼是边疆民族地区基层党建创新的途径五、作风建设是边疆民族地区密切党群干群关系的保证第三节 以民族党员干部培养创新基层党建的案例分析一、培养适应农村经济发展的党员实用人才队伍二、加强民族民间文化人才队伍建设三、坚持创先争优常态化增强民族党员队伍活力四、坚持在“一线”工作中培养锻炼干部五、强化监督机制永葆党员队伍先进性第九章 以优秀民族文化凝聚精神创新边疆民族地区基层党建第一节 优秀民族文化是创新基层党建的精神动力一、优秀民族文化提供基层党建思想资源二、优秀民族文化赋予基层党建创新活力三、优秀民族文化增强基层党建凝聚力创造力第二节 以优秀民族文化凝聚精神创新基层党建的实践路径一、弘扬以彝族特色为主的优秀民族文化创新基层党建二、坚持基层党建与优秀民族文化发展融合创新第三节 以优秀民族文化凝聚精神创新基层党建的案例分析一、楚雄州牟定县创新基层党建探索二、楚雄州牟定县创新基层党建成效三、楚雄州牟定县创新基层党建启示第十章 以民族群众的民生改善为核心创新边疆民族地区基层党建第一节 坚持以人为本改善民生为核心创新基层党建一、充分认识改善民生在创新基层党建工作中的核心地位二、重点解决民族群众最关心最直接最现实的民生问题三、重视解决基层党组织在改善民生上存在的问题第二节 以民族群众的民生改善为核心创新基层党建的实践路径一、密切党同人民群众血肉联系服务基层群众二、发展壮大集体经济保障民生改善三、选优训强基层干部提升服务能力四、树立先进典型营造良好氛围第三节 以民族群众的民生改善为核心创新基层党建的案例分析一、楚雄州永仁县方山诸葛营村创新基层党建实践二、楚雄州永仁县方山诸葛营村创新基层党建成效三、楚雄州永仁县方山诸葛营村创新基层党建启示结语参考文献附录一附录二致谢
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边疆民族地区基层党建工作创新研究 ——以云南楚雄彝族自治州为例
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