试论新时期基层公安机关执法监督机制

论文摘要

公安机关作为具有武装性质的国家刑事司法力量和行政执法力量,长期以来担负着维护国家长治久安、服务经济社会发展、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。使命的光荣性、任务的艰巨性、权力的集中性于一身。公安机关及其人民警察行使职权的效率和廉洁性不仅仅关系到每位公民的切身利益,还直接关系到党和国家、政府的形象,关系到依法治国的成效和社会主义法治国家目标的实现。特别是当前随着社会经济的发展、人民法制意识的不断提高,国家正处于一个重要的社会转型期,各阶层利益面临着大调整,各种社会矛盾积聚,这些都使得我们公安机关人民警察的执法环境发生了巨大变化。面对着凸显的人民内部矛盾、高发的刑事案件,承担着维护社会秩序、保持治安稳定的公安机关及其民警自然就处于社会矛盾的风口浪尖之上。面临如此复杂的社会形势和执法环境,如何能够更加科学有效地规范公安机关的执法行为、监督公安民警的职责履行,使之真正成为完善的监督制约机制并形成常态坚持运行就成为摆在我们党和政府面前的一项重要课题。本文笔者从一名基层公安机关纪检监察民警的工作视角出发,结合公安执法工作的实际,就如何进一步健全公安执法监督工作运行机制做一番粗浅的探讨,并试图对公安执法监督制度的改革与完善提出可能的建议。本文第一部分对公安执法监督制度的基本原理即概念、特征以及加强公安执法监督工作的必要性进行了详细的阐述。第二部分通过梳理比对公安机关现有监督机构各自职能,特别是对照国外、及我国香港地区的相关做法深入分析了当前我国执法监督制度存在的主要问题和影响执法监督执法发展的制约因素,最后一部分针对文章前半部分分析比对出问题,依托基层公安工作实践,就进一步加强公安执法监督工作改革提出合理化的建议措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一、公安执法监督概述
• （一） 公安执法监督与行政执法监督的关系
• （二） 公安执法监督具体含义和特征
• （三） 构建完善公安执法监督机制的必要性
• 二、当前我国公安执法监督现状探析
• （一） 当前执法监督中存在的主要问题
• （二） 影响公安执法监督发展的主要因素
• （三） 各国及香港、台湾地区有关警察监督的规定和做法
• 三、构建完善我国公安执法监督机制的方法对策
• （一） 构建公安执法监督机制的基本原则
• （二） 探索建立和完善公安执法监督机制的方法和途径
• （三） 构建公安执法监督机制需要把握的几个问题
• 结语
• 主要参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表