天津市土地利用规划管理研究

论文摘要

土地利用规划是各级人民政府为了实现土地资源可持续利用,保障经济、社会、环境协调发展,在一定区域和时间内,根据土地的资源现状、潜力和各业用地需求,对城乡土地进行统筹安排和综合部署。土地利用规划是国家实行土地用途管制和进行宏观调控的基础和依据,具有导向、协调、促进和约束作用。随着经济社会的不断发展,土地日益成为各项经济活动的载体和不可或缺的生产要素。1998年《土地管理法》修订以来,基于用途管制制度的土地管理,不断得到加强和严格管理,并将其作为参与宏观调控的重要手段。科学编制并严格管理土地利用规划,成为当前土地管理管制的一项重要任务。本文以区域规划、公共管理、系统理论、可持续发展理论为理论基础,结合天津的实际情况,系统分析了天津经济社会发展和土地利用现状、特征,应用SWOT分析对土地利用优势、制约因素、机遇与挑战,预测土地利用趋势,确定土地利用规划战略与目标,划分土地利用区,严格保护耕地、节约集约利用建设用地、保护生态用地,加强规划实施和管控。为天津市严格规范土地规划管理,实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度提出了建设性的意见。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 选题背景及意义
• 1.1 本文的研究目的及背景
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的
• 1.2 我国土地规划管理回顾
• 1.3 国内外土地规划管理
• 1.3.1 国外及台湾地区土地利用规划的理论和方法
• 1.3.2 国外及台湾地区土地利用规划的管理
• 1.4 本文的研究结构
• 第二章 理论综述
• 2.1 区域规划
• 2.1.1 区域规划的起源
• 2.1.2 区域规划的定义
• 2.1.3 区域规划与土地利用总体规划
• 2.2 公共管理理论
• 2.2.1 公共管理的起源与发展
• 2.2.2 公共管理的定义
• 2.2.3 公共管理与土地规划管理
• 2.3 系统理论
• 2.3.1 系统的定义
• 2.3.2 土地利用系统
• 2.3.3 土地利用系统控制论与土地利用规划
• 2.4 可持续发展理论
• 2.4.1 可持续发展理论的起源
• 2.4.2 可持续发展理论的定义
• 2.4.3 土地可持续利用
• 第三章 天津市土地利用现状分析与预测
• 3.1 天津市基本情况
• 3.1.1 自然条件概况
• 3.1.2 经济社会发展分析
• 3.1.3 人口发展分析
• 3.2 SWOT 分析
• 3.2.1 发展优势
• 3.2.2 制约因素
• 3.2.3 发展机遇
• 3.2.4 面临的挑战
• 3.3 经济发展与人口预测
• 3.3.1 区域发展阶段判断
• 3.3.2 经济发展水平判断
• 3.3.3 人口预测
• 3.4 土地利用主要指标预测
• 3.4.1 耕地保有量预测
• 3.4.2 基本农田保护目标预测
• 3.4.3 建设用地总规模预测
• 第四章 天津市土地利用规划方案
• 4.1 土地利用战略
• 4.1.1 区域发展定位对土地利用的要求
• 4.1.2 土地利用总体战略
• 4.1.3 土地利用规划目标
• 4.1.4 土地利用空间战略
• 4.1.5 土地利用总体格局
• 4.2 土地利用分区与引导
• 4.2.1 土地利用综合分区
• 4.2.2 土地利用分区管制规则
• 4.3 农用地、耕地与基本农田保护
• 4.3.1 耕地保护和质量建设
• 4.3.2 基本农田保护与建设
• 4.3.3 其他农用地保护与利用
• 4.4 建设用地集约节约利用
• 4.4.1 城镇工矿用地理性发展
• 4.4.2 农村居民点用地整理与新农村建设
• 4.4.3 交通水利及其它建设用地合理布局
• 4.4.4 建设用地空间管制
• 4.5 土地生态环境保护与改善
• 4.5.1 土地生态环境保护
• 4.5.2 生态用地分类管控
• 第五章 天津市土地利用规划实施和控制
• 5.1 土地规划实施管控体系
• 5.2 规划实施控制制度构建
• 5.2.1 加强规划对土地利用的整体控制
• 5.2.2 深化规划实施的公众参与和民主决策
• 5.2.3 规划实施的政策措施建议
• 5.2.4 落实规划实施的经济手段
• 5.3 保障规划实施控制的措施
• 5.3.1 建立土地利用预警机制
• 5.3.2 利用土地规划管理信息系统强化动态监控
• 5.3.3 推进土地节约集约动态评价引导
• 5.3.4 开展规划实施评价和决策分析辅助工作
• 第六章 研究成果及研究展望
• 6.1 研究成果
• 6.2 研究展望
• 参考文献
• 发表论文和参加科研情况说明
• 致谢