许朝萍(铜仁供电局贵州铜仁554300)
关键词：电力工程；项目施工；安全管理
引言随着人们物质生活水平的提高，对电力的需求程度也在不断增加，但是由于我国的电力管理制度不够健全以及各种因素的影响，要对电力工程安全进行科学有效的管理，还存在很多不足之处。所以，在电力工程安全管理当中，需要强化管理制度，完善管理措施，最大程度上避免安全事故的发生。
一、电力工程安全管理的特征相比一般的工程建设，电力工程在建设当中，需要有更大的投资规模、更繁琐的工序以及更长的建设工期。根据电力工程具有的特点，从线路开挖开始，一直到项目投产，其中的工序十分复杂，某个工序稍不注意就很有可能导致整个电力工程发生安全事故，因此，在每个工序都不能马虎，要做到慢工出细活。除此以外，电力工程的安全建设具有很强的专业性，建设电力工程当中，会涉及很多知识，比如设备调试、电气的安装、土建、水工、放紧线等，都需要具备相关的专业知识才能进行操作。这些知识虽然没有一定的联系，但是在不同的学科领域中，整个电力工程依旧是安全管理的主体，要进行综合性、全面的理解，在把握好专业安全管理的基础上，确保电力工程的安全管理效益。电力工程安全控制的难点很多。电力工程不但工序复杂、涉及的专业知识多，而且施工人员多、作业交叉多、劳动量大、易爆易燃品多、有很多大型的机械设备等，诸多因素导致电力工程安全事故频出[1]。
二、电力工程项目施工中存在的问题分析1、安全管理工作落实不到位电力企业在施工建设过程中，面临的又一大问题就是安全管理工作落实不到位，此问题同时作为一个核心问题，容不得马虎，必须要受到重视，具体表现为：部分施工单位在施工过程中对于安全管理问题十分重视，三令五申强调安全管理的重要性，然而在日常的维护和检修过程中，缺表现出无所谓的姿态，认为此时的安全问题不会太突出，这就是典型的安全管理工作落实不到位，对安全管理工作的不重视。特别是近年来电力项目的逐渐增多，难度的日益加大，规模较小、比较分散的施工单位对于安全管理工作不够重视，在日常的施工过程中，并没有将安全管理提上重要日程，由此导致的安全事故层出不穷。
基于此现状，电力企业一定要加强安全管理工作力度，将安全工作落实到位。
2、安全管理职责不明确，执行不到位现阶段，国家针对电力企业出台了一系列安全法规，电力企业自身也进行了相关规章制度的修订，表面看起来貌似循规蹈矩，按政策行事。但是，在真正执行和落实的环节中，不少分支企业开始浑水摸鱼、投机取巧，主要体现在职责划分不明确，执行过程不到位。一部分施工单位，只有在开会和培训的过程中，才将管理条例拿出来宣读和学习，会议和培训结束之后，真正到了落实的环节中，缺忘得一干二净，甚至根本没有这种责任意识和安全意识。一些施工单位在动员大会上讲的头头是道，要求全体员工要如何去遵守规章制定，如何去提高安全责任意识，然而在实际生产过程中，并没有树立榜样，也没有过分强调，只是草率的提及一下，并不会深入的去参详。这一系列不规范的行为，最终导致的结果是安全管理职责不明确，执行不到位，将直接阻碍着施工安全管理，不利于电力企业施工的顺利进行，同时，制约着企业的良性发展。
3、安全保障工具使用不到位电力企业在工程施工安全管理过程中，安全保障工具使用不合理、不到位，也是造成安全隐患的一大问题。具体体现在工程施工过程中，所选用的安全工具质量不符合标准、未定期实施检修以及对安全工具的操作不规范、监管不到位等方面。除此之外，一些施工单位为了节省成本投资，利用一些损坏工具，这将直接导致安全隐患的发生，这一系列危险因素都是需要予以解决和避免的，同时需要得到电力企业的高度重视，将安全保障工具使用到位[2]。
三、加强电力工程项目施工安全管理的要点探究1、明确电力工程安全的管理责任体系明确电力工程安全的管理责任体系，需要在进行安全工程管理时，严格按照“预防为主，安全第一”的管理方针，把国家、地方及有关部门制定颁发的安全生产法规、法律、规定等具体落实到施工当中，严格监督电力工程施工单位建立健全安全生产管理体系，把安全的生产责任细化到最低程度，争取让每个人都重视安全责任，不可有轻视安全之心。对有关操作人员进行安全培训时，有关监督单位要加强培训力度，保证各个部分的安全工作可以做到完善，避免出现漏洞。
此外，还要安排专人检查各项安全措施是否合格、达标，对于关键工序需要仔细检查、监督，保证其不出现安全事故；同时，还要督促好施工单位的防火、防水、防疫等安全工作。
2、建立和完善安全评价体系建立电力工程安全评价体系，需要按照我国安全生产的相关法律规定，对各种施工设施、设备、系统等进行综合评价，从根源上确保整个生产过程能够达到技术规范的标准要求。通过分析技术规范、标准危险源、危险部位等，可以清晰地了解到安全事故的严重度、发生几率，提出有针对性的安全防范措施。此外，在决策工作当中，决策人员可以按照安全评价体系的评价结果，选择最佳防范措施，使电力工程逐渐系统化、科学化，达到系统安全的目标。按照电力工程安全体系的相关原理、方法等，可以正确识别系统工程的潜在危害；按照系统事故、急性职业危害的程度，选取相应的安全决议，从而使电力工程的安全管理决策、防范措施等有一个合理、可靠的依据。
3、需加强施工过程的安全管理开始建设电力工程项目后，有关部门需要全面、严格地审查施工单位的组织设计，审查重点是安全操作的规程，同时还要督促施工单位迅速落实各项规章制度，将有关责任具体落实到个人身上，保证安全设备全部到位。放权到安全管理人员手中，对于施工中存在的各类不规范现象，让其全权处理，还可以协助施工管理人员完善施工现场的安全管理制度。审查各种施工安全资料或者文件，审查施工单位的资质、安全保证体系、安全施工措施、人员配备。审查电力工程的新工艺、新技术等，检查其安全措施的落实情况。审查施工单位工序交接检的安全报告，确认工序的安全情况。对于没有经过资质审查、擅自进行施工场地的分包单位或者人员，勒令其停止施工，等其按照规定的程序审查完成后，再允许其进入施工场地[3]。
4、电力工程安全技术管理的加强加强电力工程的安全管理中，可以确保电力工程能够顺利、有序的开展。安全管理人员需要按照施工现场的相关工作，把安全保障体系、安全责任制具体落实到有关人员、设备上；清楚地知道承包人上交项目安全措施的可行性。需要对高空作业、交叉作业、塔式起重机、模板支撑、临时用电、人货式电梯等容易发生危险的部位进行全面审核。通过定时、定期开展各种项目会议，对项目的安全措施进行进一步、深层次的审核，及时发现存在的问题，并且按照施工要求进行改良。对于施工当中出现的安全问题以及相应的解决对策，要善于总结其教训、经验，最大程度上保障施工环境的安全性和文明性。系统安全工程是电力工程安全管理的主要工作，安全管理要按照风险评价、危害识别、风险控制三个要素落实安全防范措施，科学使用现代工程技术、知识、控制、分析、评价等，将安全管理体系落实到实际应用当中，分工明确，减少安全事故的发生几率，尽量避免损失，做好安全事故的防范工作。
结束语综上所述，电力企业在工程施工过程中，一定要强化安全管理工作，安全管理工作作为一项核心工作，需要得到各企业、各部门的高度重视。对于电力工程施工安全管理问题原因的剖析和应对策略的研究，不但能够提升电力企业工程施工质量，而且有利于电力企业经济效益的提升和良好形象的树立。
参考文献：[1]王洪军.有关电力工程施工安全管理初探[J].科技风,2013（01）:249.[2]郑文育.电力工程施工安全管理工作探讨[J].技术与市场,2013（05）:270-271.[3]黄辉.浅议新时期电力工程安全监督管理[J].现代物业(上旬刊),2013（03）:52-53.