我国非营利组织治理机制研究

论文摘要

随着市场经济的发展和政府职能的转变,非营利组织在我国迅速发展,并在弥补“政府失灵”和“市场失灵”等方面发挥着不可替代的作用。尽管中国非营利组织早已存在,但理论界对非营利组织的研究才刚刚开始,其研究成果主要集中于非营利组织界定、中国非营利组织兴起的背景、非营利组织与政府关系,集中于改善非营利组织发展的外部环境,如完善相关政策和法律法规、改善政府同非营利组织的关系等,对非营利组织自身建设与发展相对来说关注不够。特别是对非营利组织自身发展存在的问题研究不足。如,组织效率低下、社会责任缺失、内部人控制等,这些问题的存在,使得非营利组织服务社会的功能大大降低,部分非营利组织甚至沦为少数人谋取私利的工具,扭曲了非营利组织的公益使命。本文从非营利组织治理的角度,探讨如何通过健全和完善非营利组织治理机制与结构,提高非营利组织治理能力和效率,促进非营利组织在我国的健康成长和发展。其理由是:第一,完善的治理结构可以激励非营利组织的决策者、执行者有效利用资源,去实现那些符合组织使命的奋斗目标,并可以保证组织内部的分权与制衡,防止内部人控制、以权谋私等违反组织宗旨和原则的行为发生。第二,非营利组织的治理在我国的发展还处于萌芽阶段,但借鉴国外治理的研究成果和治理经验我们发现,完善的组织内外治理机制与结构,是提高组织自律和自治的最佳途径。其中内部治理机制是组织治理的关键,外部治理机制是组织治理的条件和保障。本文首先对非营利组织治理理论与实证研究入手,对我国非营利组织发展和治理的现状进行了描述与分析。在此基础上,运用个案分析方法对湖南省浙江商会治理机制与结构进行解剖分析,以其从一个侧面反映和揭示我国非营利组织治理中存在的普遍问题。最后,理论联系实际,借鉴国外非营利组织治理的成功经验,提出如何健全和完善我国非营利组织治理的对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究的背景与意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 关于非营利组织的概念
• 1.2.2 关于非营利组织的分类
• 1.2.3 关于非营利组织治理
• 1.3 课题研究的主要内容和方法
• 1.3.1 本文研究的主要内容
• 1.3.2 本文研究的主要方法
• 第2章 非营利组织治理机制的基本框架
• 2.1 非营利组织理事会与组织架构
• 2.1.1 理事会法律地位与基本职能
• 2.1.2 非营利组织内部组织结构
• 2.2 非营利组织内部治理机制
• 2.2.1 非营利组织内部激励机制
• 2.2.2 非营利组织内部制约机制
• 2.3 非营利组织外部治理机制
• 2.3.1 政府政策以及相关法律法规的制约
• 2.3.2 非营利组织资金市场的制约
• 2.3.3 非营利组织相互之间的竞争
• 2.3.4 其它社会监督
• 第3章 我国非营利组织治理的现状分析
• 3.1 我国非营利组织发展的历史沿革
• 3.1.1 我国非营利组织的界定
• 3.1.2 我国非营利组织发展的阶段和机遇
• 3.1.3 我国非营利组织的发展特征
• 3.2 我国非营利组织的治理模式
• 3.2.1 我国非营利组织的分类
• 3.2.2 我国非营利组织治理的几种模式及前景
• 3.3 我国非营利组织治理存在的问题及原因分析
• 第4章 我国非营利组织治理个案分析─以湖南省浙江商会为例
• 4.1 湖南省浙江商会简介及其作用
• 4.1.1 湖南省浙江商会的简介
• 4.1.2 湖南省浙江商会组织结构
• 4.1.3 湖南省浙江商会的特征
• 4.1.4 湖南省浙江商会的作用
• 4.2 湖南省浙江商会内部治理机制
• 4.2.1 商会内部结构的权责利安排
• 4.2.2 商会内部约束激励机制
• 4.2.3 商会利益相关人的制约
• 4.2.4 信息披露机制
• 4.3 湖南省浙江商会的外部治理机制
• 4.3.1 湖南省浙江商会资金来源
• 4.3.2 有关商会的制度和法律规定
• 4.4 湖南省浙江商会治理中存在的问题
• 第5章 健全和完善非营利组织治理的国际借鉴与对策研究
• 5.1 非营利组织治理的国际借鉴
• 5.1.1 国外非营利组织治理的几个阶段
• 5.1.2 国外非营利组织治理对我国的启示
• 5.2 健全和完善我国非营利组织治理的对策研究
• 5.2.1 提高组织筹集资金能力和“营利”能力
• 5.2.2 调整和完善非营利组织理事会和组织结构
• 5.2.3 健全非营利组织内部治理机制
• 5.2.4 健全非营利组织外部治理机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢