中国非政府组织对公共安全的影响及对策研究

论文摘要

随着中国经济的发展和政治体制改革的深入,中国的非政府组织对社会公共安全的影响越来越大,一方面它们为国际社会和全球治理体制提供新的价值因素；另一方面它们也可能具有工具性和两面性,对国家的政治、文化、环境、人权等领域的公共安全等形成冲击和破坏,因此,如何正确洞察、把握和引导非政府组织为国家利益所起到的杠杆作用,最大程度限制其负面效应,这是非常值得研究的重要课题。本文首先阐述了中国非政府组织的现状。中国非政府组织从一产生便具有中国的特点,同时也与世界其他国家非政府组织存在着密不可分的联系,总体而言,中国非政府组织的发展还处于初级阶段,具有发展速度快、涉及领域广、表现形式多样、结构不够完善、发展很不平衡等特点。其次阐述了中国非政府组织的发展对公共安全的影响。非政府组织对社会公共安全的作用是柄“双刃剑”,中国非政府组织既是公共安全管理的主体,又是公共安全发生的主体,对公共安全起着正向与负向影响,造成这一局面的主要原因不仅跟非政府组织的国际化有关,跟我国的政治、经济文化环境有关,而且跟非政府组织自身的发展有关。最后分析了中国非政府在公共安全中的发展对策。针对中国非政府组织对公共安全影响的机理分析,认为中国非政府组织在公共安全管理中发展对策宏观上应从三方面进行,一是建设中国非政府组织外部环境机制,二是完善中国非政府组织的自身建设机制,三是构建政府与非政府组织的联动机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究的目的意义
• 1.2 国内外研究现状及水平
• 1.2.1 非政府组织与公共安全的基本概念研究
• 1.2.2 中国非政府组织的发展现状对公共安全的影响研究
• 1.2.3 中国非政府组织在公共安全领域中的发展对策研究
• 1.3 研究主要内容与方法
• 1.3.1 主要研究内容
• 1.3.2 研究方法与思路
• 2 中国非政府组织的发展现状
• 2.1 非政府组织概述
• 2.1.1 非政府组织的概念
• 2.1.2 非政府组织的特点
• 2.2 中国非政府组织的发展现状
• 3 中国非政府组织对公共安全的影响
• 3.1 公共安全的一般性分析
• 3.1.1 公共安全的概念
• 3.1.2 公共安全的特点
• 3.2 非政府组织对公共安全的影响领域
• 3.2.1 非政府组织的类别与公共安全的领域
• 3.2.2 非政府组织对公共安全的影响领域
• 3.3 中国非政府组织对公共安全的积极影响
• 3.3.1 对经济领域公共安全的积极影响
• 3.3.2 对社会领域公共安全的积极影响
• 3.3.3 对政治领域公共安全的积极影响
• 3.3.4 对环境领域公共安全的积极影响
• 3.3.5 对文化领域公共安全的积极影响
• 3.3.6 对其他领域公共安全的积极影响
• 3.4 中国非政府组织对公共安全的消极影响
• 3.4.1 对经济领域公共安全的消极影响
• 3.4.2 对政治领域公共安全的消极影响
• 3.4.3 对社会领域公共安全的消极影响
• 3.4.4 对环境领域公共安全的消极影响
• 3.4.5 对文化领域公共安全的消极影响
• 3.4.6 对其他领域公共安全的消极影响
• 4 中国非政府组织对公共安全消极影响产生的原因
• 4.1 中国非政府组织对公共安全产生消极影响的国际环境
• 4.2 中国非政府组织对公共安全产生消极影响的国内环境
• 5 中国发挥非政府组织对公共安全积极作用的对策
• 5.1 规范中国非政府组织发展的良好环境
• 5.1.1 改变政府管理方式
• 5.1.2 进一步完善非政府组织的法律制度环境
• 5.1.3 加强对非政府组织的外部监督
• 5.1.4 积极参与国际非政府组织间的合作
• 5.2 加强中国非政府组织自身建设
• 5.2.1 完善非政府组织内部的管理体制
• 5.2.2 完善监督与评估机制,提高自律性和诚信度
• 5.2.3 加强自身能力建设,扩大酬资渠道
• 5.3 构建政府与非政府组织对公共安全管理的联动机制
• 5.3.1 政府加强对非政府组织的制度支持
• 5.3.2 积极稳妥地推进政府职能转变,使非政府组织承担起更多解决社会矛盾的责任
• 5.3.3 正确处理好政府、企业、非政府组织之间的关系
• 5.3.4 政府应为非政府组织的发展提供必要的资金援助
• 结论
• 参考文献
• 致谢